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“八二宪法”的理论逻辑与实践发展——读《继往以为序章：中国宪法的制度展开》一书
      来源:人民法院报  刘英团   2022年01月07日 17时24分 
   [ 相关资料 ] 　主题分类: 宪法制度 
　“宪法”相关资料：新闻动态　法规文件　典型案件　论文文献
 
　　伟大时代孕育伟大思想。在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上，我们党正式提出了“习近平法治思想”。习近平总书记指出：“中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”即，“要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路，绝不照搬别国模式和做法。”

　　在新著《继往以为序章：中国宪法的制度展开》中，华东师范大学法学院教授、博士生导师田雷不仅从宏大历史事件到特写镜头下的个体决断呈现了一幅多层次的立体的中国宪法史画卷，还回应了西化的“傲慢与偏见”，既爬梳了“八二宪法”如何反映改革开放的时代变革，又展现了中国宪法和制度的自身逻辑与发展道路，科学回答了新时代中国特色社会主义法治建设的路径与目标，那就是走中国特色社会主义法治道路，建设社会主义法治国家。

一

　　治国凭圭臬，安邦靠准绳。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法与国家前途、人民命运息息相关。法者，治之端也。习近平总书记强调，制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。

　　“八二宪法”，作为改革开放历史时期的国家根本法，它在文本上确认并规定了什么，追根溯源，社会主义制度，作为宪法第一条所言称的根本制度，到底规定了什么？作为一部法律，“八二宪法”又是如何实施的？在《继往以为序章：中国宪法的制度展开》中，田雷教授从宏大历史事件到特写镜头下的个体决断，呈现了一幅多层次的立体的中国宪法史画卷。

　　首先，田雷教授反对“接轨心态”， 反对不加区别的“拿来”西方的经验和理论；

　　其次，“重新定义”“重新发现”宪法经典。他认为，“重新发现中国宪法绝不意味着在宪法理论上的闭关自守。事实上，只有在全球的视野下，我们才可能得以真正发现中国宪法。”

　　第三，思想是行动的先导，“与其改造宪法，不如改造我们的宪法观。”

二

　　“大抵有基方筑室，未闻无址忽成岑。”田雷教授认为，“宪制是一种历时而存在的自治，它的成功实践取决于共同体内每一代人对所继承宪法的信仰，而这种信仰的生成又取决于该共同体的政治文化中是否存在着可以让我们共同起来的历史叙事。”

　　一方面，“宪制就是‘依宪治国’，……这应当是一个所有人都能同意的概念”“我们要‘依宪治国’，要依照我们的宪法来治理我们的国家，这是已经形成的政治共识。”2022年，是“八二宪法”颁行40周年。客观视之，“八二宪法”不仅是共和国历史上成功的一部宪法，同样是中国重新进入“世界”后所确立宪法中最具生命力的一部。正如田雷教授所言，“‘八二宪法’不仅自身是一种成功，而且在这部宪法颁布后还发生了人类历史上注定要留下一篇华彩乐章的中国崛起故事。”

　　另一方面，宪法的崇高地位决定了它在整个法律体系乃至整个法治建设中的重要地位和作用。在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。厘清依宪治国、依宪执政同西方所谓“宪政”的本质区别，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，绝不照搬别国的模式和做法，绝不走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立”的路子。

三

　　“每一部宪法的背后，都有一篇史诗。”沿着什么样的法治道路前进，直接关系社会主义法治建设的成败。不存在放之四海而皆准的法治模式。如果脱离本国实际照搬别国的法治模式，就会对经济社会发展产生消极作用。实践中，有的国家就是因为简单照搬别国的法治模式，结果不但没有实现善治，反而增加了社会不稳定因素。法治是现代国家治理的基本特征和根本保障，任何一个国家进行法治建设，都必须探索适合自己的法治道路。通过梳理改革开放以来的40年历史及批判性分析对比美国宪法，《继往以为序章：中国宪法的制度展开》带着深刻的“问题意识”，回应了西化的“傲慢与偏见”。其中，不仅探讨了中国宪法研究中的概念、范畴、方法和理论，还通过批判性分析对比美国宪法，试图打破西方理论的普世神话和话语霸权，并围绕中国宪法的实际框架，进一步提出立足于中国实际的研究方法，具体分析和研究了中国国家治理体系的合理性及其积极意义。

四

　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。进入新时代，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的期待和要求之高前所未有。

　　习近平总书记指出，法治权威能不能树立起来，首先要看宪法有没有权威。深刻认识和践行习近平法治思想，首要的一点是依宪治国、依宪执政，坚持把依宪治国、依宪执政作为首要任务，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。《继往以为序章：中国宪法的制度展开》辑录了田雷教授2010年以来的9篇作品，不仅记录了一位青年学者10年来的学术探索，还围绕中国宪法的实际框架，具体分析和研究了中国国家治理体系的合理性及其积极意义，并结合历史和现实、国际和国内、理论和实践，进一步提出立足于中国实际的研究方法，展现了中国宪法和制度的自身逻辑与发展道路。

　　凡是过往，皆为序章。凡是未来，皆可期待。一方面，《继往以为序章：中国宪法的制度展开》里的“宪法”绝对不是个简单的文本或某种普世理论，而是一个形成、演变和实践的过程，其中包括历史人物的抉择和其历史情景，也包含政治和司法实际，更包含变与不变，既有矛盾又有抱合，既有碎片也有整体。

　　另一方面，田雷教授是站在全面建设社会主义法治国家的高度，跳出宪法条文去谈宪制、法治，即在以“八二宪法”为开端的“改革”为起点，从时间和空间两个维度去探讨宪法制度是如何深刻地影响着中国经济社会的历史变革和制度创新，揭示了宪法在理论和实践双重维度上的演进。
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