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∷【来源】《华东政法学院学报》 第2001-2期 第 页 |
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国有资产授权经营公司与政府部门关系初探
一、国有资产授权经营公司在国有资产......
党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定......
这个框架形成了从中央政府到地方各级政府，再到......
正是由于国有资产授权经营公司的上述中介......
按照政府的社会经济管理职能与国有资产所有者......
政府国有资产管理部门与授权经营公......
一是把国有资产管理部门、授......
二是认为国有资产管理部门与授权经营公司之间的关系......
以上两种观点均有一定的道......
笔者认为，政府国有资产管理部门与授......
正是基于这一理解，笔者......
二、国有资产管理部门与国有......
国有资产管理部门对授权经营公司首先是......
（一）理论论证
首先。国有资产管理部门对授权......
其次，明确投资关系有利于......
再次，明确投资关系可以把......
最后，明确这两者之间的投资关系并不造......
（二）实践论证
国有资产管理部门和授权经营公司之间事实......
三、国有资产管理部门与国有资产授权经......
由于国有资产管理部门与授......
目前较为流行的理论认为，两......
首先，如果将授权关系的法律性质界定为委托代理关系，......
其次，从代理的法律特征来......
所谓代理，是指代理人在代理权限......
第一，代理关系要求代理......
第二，代理制度要求代理的后果直接归属于被代理人......
第三，代理制度中，代理人只能在被代理人......
第四，它也不能归属于广义代理的任何......
1、行纪范围很小。行纪合......
2、行纪合同调整的合同当......
由此可见，以“代理关系”来定位或者描述国有资......
四、以信托制度来构建国家资产管理部门与......
（一）授权关系是信托关系
首先，两者制度设计的目标相同。信托是委......
其次，授权关系的构造与权利状态与信托关系一致。......
就其内部各方的权利状态来说。......
再次，授权经营公司是以自己的名义进行法律行为，其法......
由此可见，授权关系具备信托关系的外部表......
（二）授权经营信托设计的意义
授权经营关系在本质上属于信......
首先，由于信托财产的权利状态和性质......
其次，可有效解决国有资产所有人缺位问题。信托关......
再次，防止国有资产的流失。一是......
最后，信托管理具有连续性的特点，使国......
（三）授权关系的信托制度设计
经过上述分析，使我们看到了授权关系的......
对于这一设计，应从以下几个方面来理解：
第一，从设立依据来说，这一信托......
第二，这一信托既非自益信托也非他......
第三，对于信托财产，即授权经营的国有资产的......
第四，关于信托期间，为防止短期行为，应......
由此可见，以信托关系构......
通过以上分析可以看出，政府国有资产管......
【作者介绍】华东政法学院
注释与参考文...... 本文是在笔者承担的上海市国有资产管理......
谢次昌：《国有资产管理法》，法律出版社，1......
见《国家国有资产管理局关于印发〈关于企......
见《国家国有资产管理局关于〈关于企业集团国......
谢次昌：《国有资产管理法......
如《国家国有资产管理局关于印发<关于企业集团国......
如敖华先生认为“国有资产管理部门与国有......
盛毅、顾宇红：《国有资产授权经营问题研究》，载《社......
程国平：《企业集团国有资产......
经济学上的委托代理关系泛指任......
周小明：《信托制度比较法研究》，法律出版社，19......
信托关系一般包括六个要素：信托设立的依据、信托财......
周小明：《信托制度比较法研究》，法律出版社，199......
如，上海市纺织控股集团......
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