法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法制与社会发展》   第2002-4期  第 页 
 
论法律援助法的总则构建
  
  
  中国法律援助实践亟待法律制度的规制,各国法律......
  
一、法律援助法的总则结构
  
  法的总则是成文......
  法的总则的基本理论和规则告诉我们,法的总则是成文......
  按法的总则基本理论和规则的要求,一......
  基于以上考虑,我以为,法律援助法律、法规和规章的总......
  目前国内法律援助立法实践中,总则的内容有多......
  同是法律援助法,总则内容或多或少,如此悬......
  应当使总则成为名副其实的对法的全......
  目前中央和地方法律援助立法在总则内容的设置上,有着......
  在总则结构和要素选择安排问题上,地方的法律援助法......
  
二、法律援助法的立法宗旨和立......
  
  (一)法律援助法的立法宗旨
  立法者制定法律、法规、规章,总有其目的和价值追......
  一个法应当确立什么样的立......
  基于这一认知,我们在起草《北京市法律援助条例......
  需要说明:其一,这里所谓“健......
  关于法律援助法的立法宗旨,在现......
  (二)法律援助法的立法根据
  现代国家政权活动都应当有法的根据,立法是......
  那么,法律援助法的立法根据应当如何表......
  这些表述基本上可以分为两类:一是宏观表述法,如“......
  这两类表述都有一个共同之处:将“本地情......
  我的看法是,法律、法规、......
  一般说,立法宗旨和立法根据应当合为一条表述,并且一......
  
三、法律援助法的适用范围和法律援助......
  
  (一)法律援助法的适用范围
  任何法都有其适用范围,亦即都有在多......
  法的适用范围的基本原则,主要有......
  这里有一个问题需要说明:中国学界......
  (二)法律援助的界定
  法律援助一词,是整个法律......
  在怎样界定法律援助这一概念方面,需要注重三个要素......
  第一,立法上的法律援助,既......
  第二,立法上的法律援助是由特定主体所......
  关于施援主体,目前多数立法规定了法律援......
  关于受援主体,目前大多数法规或规章对受援主体所......
  第三,立法上的法律援助是以提供减收或免收费用的法......
  基于以上分析,我主张在......
  
四、法律援助法的基本原......
  
  (一)如何确立法律援助法的基本原则
  “法的原则是法的纲领、关键之所系。一个法,有了原则......
  迄今中国法律援助法所确立的基本原则主要......
  这些原则是怎样表述的呢?主要有四种情况......
  我以为,从立法理论、规......
  (二)法律援助的政府主导与社......
  法律援助是政府主导与社会参与相结合的行......
  对这一原则的设置,应当注意明确和适当两个......
  (三)法律援助的法治原......
  法律援助的各个基本方面,都是法律概念:法律......
  目前中央和地方的法律援助立法,......
  (四)法律援助的公正原则
  法律援助的公正原则,是指实施法律援助应当做......
  法律援助应当遵循公正原则,是由法律援助的......
  法律援助的公正原则如何......
  目前地方法律援助法规和规章通常将这一原则与其......
  (五)法律援助的效率原则
  法律援助的效率原则,主......
  《法律援助法(示范法草案)》和《国家法律援助条例......
  如何设计法律援助的效率原则,......
  另一个问题是,目前法律援助地方性法规和规章一般都将......
  
五、法律援助中的积极因......
  
  (一)法律援助中的积极因素
  法律援助开展得如何,在相当程度上取决于对积......
  中国法律援助法的立法者有不少是能理解争......
  (二)法律援助中的消极......
  排除和抑制法律援助中的消极因素,在一定意义......
  遵循这一制度,是对国家机关、社会团......
  建制法律援助不受非法干涉的制度,需要研究和解决这......
  其一,是否以专条规定。目前国内立法有两种情况,一是......
  其二,包含哪些要素。主要......
  其三,向单方提出要求还是向双方提出要求......
  其四,在表述不受非法干涉的制度时,是......
  设置法律援助不受非法干涉的制度,还有一些需要注......
  
六、法律援助的重心和......
  
  (一)法律援助的重心
  法律援助的涉及面是广泛的,一切符合法定条件的......
  关于法律援助的重心制度,尚未引起立法者的重视......
  (二)法律援助的激励机制
  在法律援助法的总则中设置激励机制,就是要......
  法律制度的要求一般是基本......
  法律援助是政府主导的法律行为,也是一种鼓励社会......
  参与法律援助的社会主体例如律师等,他们从......
  目前中国法律援助立法对设置激......
  在法律援助法的总则中设置......
  【作者介绍】北京大学法学院教授,博士生导师,邮......
注释与参考文献
  有的人以为法的总则就是法......
  关于法的总则的基本理论、规......
  详见周旺生:《立法论》,北京大学出版社199......
  周旺生主编:《立法学》(第......
  如《厦门市法律援助条例......
  如《广东省法律援助条例......
  如《深圳经济特区法律援助办法......
  如《武汉市法律援助条例......
  如《郑州市法律援助办法》、......
  如《山东省法律援助条例......
  详见周旺生:《立法论》,北京大学出版社1994......
  周旺生:《立法论》,北京大学出版社1994......
  该条例规定:“法律援助实行政府主导、......
  它们的总则第八条规定:行政机关及其他有......
  《厦门市法律援助条例......
  该条例第六条规定:“法律援助机构及......
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 — 作者简介 ——————
周旺生
其它代表作品:
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- 法的功能和法的作用辨异
- 中国法理学的若干迷点(下)
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- 法的渊源意识的觉醒
- 法的渊源与法的形式界分
- 论权力资源的法律调控动因
- 论权力资源的法律调控方式
- 论法律利益
- 论法律正义的成因和实现
- 论法律的秩序价值
- 论作为第三种规范的法律正义
- 中国现时期地方法的渊源
- 论全国人大的立法运作制度
- 中国现行法律解释制度研究
- 论法律援助法的总则构建
- 论中关村立法的创新性品格
- 论中关村的涉外法律制度
- 重新研究法的渊源
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