法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《人民检察》   第2003-3期  第 页 
 
英国保释制度及其对我国的借鉴意义
  
  
  2002年10月,中国人民大学诉讼制度与司法改革......
  
一、英国保释制度概况
  
  (一)英国保释制度的理论基础及其实践
  在英国,保释制度经过了很长的发展......
  英国Luton大学的John......
  英国的保释制度始于1679年颁行的《人身保......
  (二)保释的原则和分类
  在英国,保释必须坚持三项原则,即保护公众;保护......
  因此,保释的例外即拒绝保释有三种情形:(......
  在英国,保释分为无条件保释......
  (三)保释的程序
  在英国,保释程序与刑事审前......
  第一个阶段是在警察局,即实施逮捕阶段。犯罪......
  拘留警官决定的保释,如果被保释人没有按要求再次到......
  拘留警官决定拘留的,嫌疑......
  第二阶段,是第一次出庭,地点为治安......
  法庭上申请......
  第一次出庭比较复杂,除了决定是否保释外,还要......
  治安法院拒绝保释而决定的羁押一般为......
  英国专家介绍说,英国的刑事审前程序......
  (四)律师在保释中的作用
  据Robert律师介绍,保释遵循两项原......
  律师的作用,一是在警察局......
  犯罪嫌疑人有权聘请律师,也可获得值班律师......
  在警察局以及法庭中的值班律师不一定是同......
  法庭值班律师为法庭当地律师协会中的一个小专门委员会......
  (五)警察的态度
  据Robert律师介绍,警察对侦查中的一......
  (六)关于保释支持机构以及保释保障机制
  英国保释制度得以发挥积......
  治安法官根据法律要求,对每个......
  保释支持小组支持的重点是重复犯罪......
YOT内保释支持小组与社会工作者、警察、教师等协作,确保......
  据Northampton郡保释支持小组负责人Joh......
  为了使那些家庭情况困难或无永久居所......
  最近20年,公众对未成年人犯罪格外关注,......
  通过对英国保释制度的考察,我们印象最深的是他们建立......
  (七)发展趋势
  英国是欧盟成员国,需遵守《欧洲人权公约》(第5......
  
二、我国取保候审制度存在的问题......
  
  (一)我国取保候审制度存在的问题
  目前,我国取保候审制度难以发挥应有的......
  1.适用比例小。在实践中,大多数犯罪嫌疑......
  2.律师难以发挥作用。刑事诉讼法......
  3.对同一对象重复取保......
  4.取保候审的质量不高......
  5.对保证金的收取、管理不严格。财产保已成为取保候......
  (二)我国取保候审制度的缺陷
  1.对适用对象限制过多......
  上述限制是有罪推定的产物。在是否羁押问题上,羁押......
  2.审查程序存在缺陷。
  (1)书面审查固有的缺......
  (2)审查程序行政化,没有建立司法审查机......
  (3)缺乏司法救济机制。......
  3.取保后的监管措施不力。1996......
  
三、英国保释制度对我国的借鉴意义
  
  英国成功的保释实践对我国有较强的借鉴意......
  (一)变革诉讼理念
  我国羁押率高以及超期羁押多的现状与公安司法人......
  此外,有些地方政府往往把拘留率、批捕率作为衡......
  (二)改造拘留、逮捕制度,实行司法令状主义
  在英国,嫌疑人由警察局......
  关于实行逮捕司法令状主义改革的具体设......
  (三)改造取保候审为保释制度
  保释是有权机关根据案情......
  将取保候审改造为保释制度,应完善相关......
  为了发挥保释制度的积极作......
  (四)建立保释制度,应突出重点,......
  在我国建立保释制度,应突出重......
  第一步,将保释适用于未成年人......
  第二步,将保释制度从未成年人犯罪推进到罪行不太严重......
  第三步,最终将保释制度推进......
  为了积极探索保释制度的可行性,可以选......
  
  本文为中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心课题《......
  当然,特殊案件的保释率较低。据介绍,就拒绝......
  如安装电子监控装置,请见后......
  1998年进行的一项统计表明,在有......
  有证逮捕为警察事先提出申请......
  治安法院法官分为全职(专职)的治......
  1998年刑事司法法案颁布以前,没有专门......
  保释支持机构视被保释人的经济状况适......
  据John Pitts......
  参见陈卫东主编:《刑事诉讼法......
  根据刑事诉讼法......
  具体内容清参见陈卫东、刘计划......
  关于将被逮捕人带至法官商......
  关于扩大及保障被逮捕与羁押者诉讼权利的内容,详见......

  【作者介绍】中国人民大学法学院教授,讲师
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刘计划
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