法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《现代法学》   第2004-4期  第 页 
 
公民请愿权基本问题研究

  
  在2003年的中国,还......
  
一、请愿权的内涵
  
  请愿广泛存在于古代东方和西方社会中。随着时代......
  在现代社会,请愿权是指......
  作为公民所享有的一项基本权......
  (一)广泛性
  请愿权的广泛性是就请愿主体和请愿事项而言的。......
  (二)强制性
  强制性是就请愿对受理机关法......
  (三)公共性
  请愿权的公共性意指请愿事项......
  (四)参与性
  参与性是就请愿权的法律属性而言......
  
二、请愿权的宪政价值
  
  在漫长的奴隶制、封建制时代......
  第一,传递民意、吸纳民智......
  第二,通过直接沟通与对话,缩短公共权......
  第三,培养公民的公共意识、......
  第四,及时宣泄民众不满,避免社会矛盾......
  
三、请愿权的历史沿革
  
  (一)国外宪法......
  请愿权的历史十分悠久。早在1215年,英国《自由大......
  二战以后,又有许多国家的宪法......
  在亚洲,1947年《日本宪法......
  除了大多数欧亚国家的宪法......
  尽管各国宪法......
  (二)国际人权公约对请愿权的规定
  二战以后,鉴于法西斯主义暴政野蛮践踏人权的沉重教训......
  最早涉及请愿权问题的全球性国际公约是1945年的......
  真正明确地提及请愿权的当属1965......
  最早规定请愿权的地区性国际......
  (三)中国宪法......
  在旧中国宪法......
  中华人民共和国成立以来,困于法律观念......
  
四、我国请愿权入宪的理论分析
  
  (一)请愿权入宪之必要性
  前文的研究已经表明:请愿权对于宪政的实现具有重要......
  1.保障决策的科学性和民主性。正确决......
  2.重塑公共权力机关与民众之间的关系。现行......
  3.排除社会的不安定因素。对于各项改革事......
  (二)请愿权入宪之可能性
  请愿权对当代中国改革、发展与稳定的特殊意义固然是不......
  1.公民权利意识的觉醒......
  2.人权观念的日新月异。改革开放二......
  3.服务理念的深入人心。我......
  
五、我国请愿权入宪的具体构想
  
  笔者认为,我国请愿权入宪应着力解决好以下......
  (一)请愿权入宪要坚决摒弃三种错误认......
  请愿权的入宪问题涉及一些基本的政治理念,如果......
  (二)应当在宪法......
  虽然现行《宪法......
  (三)修宪之前可先期制定专门的《请愿法》
  我国现行《宪法......
  1.请愿人这一部分主要包括两项规定,即请......
  2.请愿事项依据国外的经验,对请......
  3.请愿受理机关可规定为“......
  4.请愿程序请愿的程序主要包括以下内容:递交请......
  5.请愿限制本着权利义......
  6.法律责任为了保证请愿权......
  (四)健全相应的请愿受理机......
  请愿活动的实效在很大程度上取决......
  
  【作者介绍】江苏苏州人,......
注释与参考文献
  [荷]亨利·范·马尔赛文,格......
  李步云.宪法......
  陈新民......
  [日]杉原泰雄.宪法......
  谢鹏程.公民的基本权利[M].北京:中......
  林来梵.从宪法......
  [美]格鲁姆.政策影响的分析[A].波尔......
  张国庆......
  [美]达尔.论民主[M].李柏光译.北京:......
  官方学者提交中国选举状况报告[N].南方周末,20......
  [美]达尔.论民主[M].李柏光译.北......
  [日]三浦隆.实践宪法......
  林来梵.从宪法......
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 — 作者简介 ——————
杨海坤
章志远
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