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∷【来源】《法学研究》 第2004-5期 第 页 |
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一、引言
公民与政府，个人的主体......
中国人对于法治和宪政的认识主要是从19世......
1989年通过的行政诉讼法......
行政许可法......
从国内看，行政审批制度改革直接起因于管制的......
从外部环境看，敞开国门就意味着行政管制与国际的一般......
有限的、理性的政府不仅是国......
本文试图阐释行政许可法......
如何从本质上理解行政许可......
上述词典释义把“许可......
从本源上考究，许可......
后来许可......
在私法领域，还有一个特许（franchise）的......
由上可见，许可......
除此之外，我们每个人小时候都经历过自己......
许可......
人们在观念上区分政府职能和权......
行政许可法......
美国《联邦行政程序法》将行政许可......
根据前面的分析，行政许可......
（一）财产权利转让许可......
财产权利转让许可......
公用事业原来由政府垄断经营......
当下存在大量的政府违背土地使用权出让合同，从开发......
（二）行为自由许可......
在一个非公有制的社会，行政许可......
关于为什么要对行为自由实行许可......
1．登记。人们通常在两种意义上使用登记这个......
除上述两种意义外，登记还......
2．标准认定。标准认定包括公共服务资格认......
（1）公共服务资格认定。国家认为某个职......
在中国，一般认为资格认定就是许可......
（2）公共产品技术核准。对某些公共产品，国家设定......
上述三种许可......
（三）财产权利转让许可......
上述两分法的理论意义是使我们......
在两种典型类型的中间地......
四、寻求个人自由与公共利益的平......
解析了许可......
（一）个人自由与行政许可......
自由是第一位的，还是权威是第一位......
为什么要设定这样一个命题？一方面我们必须为市场经......
实际上，这个命题在一定程度上已......
既然我们承认个人自由是......
行政许可......
（二）个人自由与公共利益的平衡
不管是在行政许可......
如此一来，人类社会被置于个人自由和公共利益的窘境。......
第一，财产权利转让许可......
同样，在中国既定的国家所有权制度下，如......
第二，公共利益概念的不确定性与判断机制。公共利益......
不确定的法律概念是指这......
什么是公共利益？行政许可法......
第三，比例原则。公共利益有大有小，公民......
许可......
第四，利益分化与公共利益的羊......
“我们每个人都既是生产者又是消费者，然而我们作为......
我国行政许可法......
在中国，我们还必须注意到另外一个立法势......
第五，缺席的第三人和一般公众“最痛”。在......
法律上现在赋予第三人原告资格，公众是否具有原告资......
五、结语：治道与自......
行政许可法......
然而，片面强调国家治理......
“让傻瓜去争论政府的形式......
管理得最好的就是最好的。”
这种片面强调治理实效的观念要么漠视个人自由......
个人自由和公共利益的平衡点不是等待人们去发现的......
【作者介绍】北京大学法学......
注释与参考文献 Walter Gellhorn，Indiv......
具体而言，主要有以下体现：重复许可，政出多......
Webster’s Di......
Wesley Newcomb Hohfeld......
同上书，p．32－35。
前引[4]书，p．32．
Kevin Gray＆Susan Fr......
黄勤南主编：《知识产权法》，......
见原国内贸易部1997年11月14日......
建设部城市建设司《关于〈市政公用事业特许经营管理办法......
1 Eckstrom’s Lice......
参见Milton Friedman，Capit......
欧桂英、黄长杰、杜宝中、黄川编著：《行政审批制度......
George Fredr......
参见[德]哈特穆特·毛雷尔：《行政法学......
Walter Gellhorn，I......
前引[12]，pp．142－143．
参见智贤：《现代“治道”新概念》，载刘军宁等......
转引自The Federalist......
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