法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学研究》   第2004-5期  第 页 
 
行政许可与个人自由

  
一、引言
  
  公民与政府,个人的主体......
  中国人对于法治和宪政的认识主要是从19世......
  1989年通过的行政诉讼法......
  行政许可法......
  从国内看,行政审批制度改革直接起因于管制的......
  从外部环境看,敞开国门就意味着行政管制与国际的一般......
  有限的、理性的政府不仅是国......
  本文试图阐释行政许可法......
  
二、许可......
  
  如何从本质上理解行政许可......
  上述词典释义把“许可......
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  在私法领域,还有一个特许(franchise)的......
  由上可见,许可......
  除此之外,我们每个人小时候都经历过自己......
  
三、行政许可......
  
  许可......
  人们在观念上区分政府职能和权......
  行政许可法......
  美国《联邦行政程序法》将行政许可......
  根据前面的分析,行政许可......
  (一)财产权利转让许可......
  财产权利转让许可......
  公用事业原来由政府垄断经营......
  当下存在大量的政府违背土地使用权出让合同,从开发......
  (二)行为自由许可......
  在一个非公有制的社会,行政许可......
  关于为什么要对行为自由实行许可......
  1.登记。人们通常在两种意义上使用登记这个......
  除上述两种意义外,登记还......
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  (1)公共服务资格认定。国家认为某个职......
  在中国,一般认为资格认定就是许可......
  (2)公共产品技术核准。对某些公共产品,国家设定......
  上述三种许可......
  (三)财产权利转让许可......
  上述两分法的理论意义是使我们......
  在两种典型类型的中间地......
  
四、寻求个人自由与公共利益的平......
  
  解析了许可......
  (一)个人自由与行政许可......
  自由是第一位的,还是权威是第一位......
  为什么要设定这样一个命题?一方面我们必须为市场经......
  实际上,这个命题在一定程度上已......
  既然我们承认个人自由是......
  行政许可......
  (二)个人自由与公共利益的平衡
  不管是在行政许可......
  如此一来,人类社会被置于个人自由和公共利益的窘境。......
  第一,财产权利转让许可......
  同样,在中国既定的国家所有权制度下,如......
  第二,公共利益概念的不确定性与判断机制。公共利益......
  不确定的法律概念是指这......
  什么是公共利益?行政许可法......
  第三,比例原则。公共利益有大有小,公民......
  许可......
  第四,利益分化与公共利益的羊......
  “我们每个人都既是生产者又是消费者,然而我们作为......
  我国行政许可法......
  在中国,我们还必须注意到另外一个立法势......
  第五,缺席的第三人和一般公众“最痛”。在......
  法律上现在赋予第三人原告资格,公众是否具有原告资......
  
五、结语:治道与自......
  
  行政许可法......
  然而,片面强调国家治理......
  “让傻瓜去争论政府的形式......
  管理得最好的就是最好的。”
  这种片面强调治理实效的观念要么漠视个人自由......
  个人自由和公共利益的平衡点不是等待人们去发现的......
  
  【作者介绍】北京大学法学......
注释与参考文献
  Walter Gellhorn,Indiv......
  具体而言,主要有以下体现:重复许可,政出多......
  Webster’s Di......
  Wesley Newcomb Hohfeld......
  同上书,p.32-35。
  前引[4]书,p.32.
  Kevin Gray&Susan Fr......
  黄勤南主编:《知识产权法》,......
  见原国内贸易部1997年11月14日......
  建设部城市建设司《关于〈市政公用事业特许经营管理办法......
  1 Eckstrom’s Lice......
  参见Milton Friedman,Capit......
  欧桂英、黄长杰、杜宝中、黄川编著:《行政审批制度......
  George Fredr......
  参见[德]哈特穆特·毛雷尔:《行政法学......
  Walter Gellhorn,I......
  前引[12],pp.142-143.
  参见智贤:《现代“治道”新概念》,载刘军宁等......
  转引自The Federalist......
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 — 作者简介 ——————
陈端洪
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