法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《上海政法管理干部学院学报》   第2006-3期  第 页 
 
行政许可法》意义下的非政府组织
  
  
一、分析视角的选择
  
  《行政许可法......
  “要理顺行政机关与专业服务组织的关系,对......
  第28条是在《行政许可法......
  
二、第28条折射的时代......
  
  从本质上分析,专业技术组织这种非政府......
  现代化建设需要良好的制度环境和结构体系的和谐,社......
  (一)福利国家的危机
  从历史发展的角度来看,政治国家与市民社会在现实......
  这种国家大规模干预经济和社会事务的做法,在一......
  1.政府财政危机
  国家大规模干预经济和社会事务的直接后果,就是政府职......
  2.政府能力危机
  国家干预经济和社会事务的主要目的,是为了解决“市......
  3.信任危机
  西方国家政府职能的扩张主要体现在两个领......
  4.民主危机
  国家对社会与经济事务的大规模干预,导致国家权力日益......
  (二)治理的兴起
  上述危机的出现,使“人们开始反思负担过重和过......
  我国正在围绕市场经济和法治政府进行的加快政府职能转......
  如果市场是私域,国家是公共领......
  
三、现有法律规定和理论的张力......
  
  应当说正是在上述背景下才产生了行政许可法......
  非政府组织的主要职能是提供教......
  2000年,清华大学NG......
  在传统的计划经济体制下形成的事业单位机构臃肿,效......
  必须明确的是,对市场的导向、管理和干预在......
  当然,正如公共行政与私人行政的界分一样,国家......
  
四、非政府组织的行政法意义
  
  (一)与政府的关系
  我国对非政府组织实行“分级登记,双重管理”的准......
  由“全能型”政府朝“治理型”政府转变,政府权力逐......
  治理型公共行政是“政府——市场......
  (二)管理事项的分工
  在传统模式中,管理公共事......
  在社会多元化的背景下,许多行......
  我们认为,行政法应对这个问题的办法有二:其一,将公......
  (三)行政责任的分配
  英国的丹宁勋爵说:“19世纪,在我们的......
  可以说,“行政法主要是围绕提供负责任......
  我们认为,要解决这个问题,行政法应当在如下方......
  在应对行政责任模糊化的问题时还必......
  
  【作者介绍】西北政法学院教授、行......
注释与参考文献
  国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定......
  乔晓阳.中华人民共和国行政许可选释......
  江永清.行政许可法......
  [英]格里·斯托克.作为理论的治理:五......
  Drucker,Peter ......
  唐士其.国家与社会的关系[M].北......
  所谓市场失灵,是指市场机制不能实现资源的......
  [美]斯蒂格利茨.政府为什么干预经济[M].中国物......
  所谓政府失灵,主要是指政府对市场的......
  [美]科斯.财产权利与制度变迁[M].上海三......
  马长山.国家、市民社会与法治......
  李图强.现代公共行政中的公民参与[M].......
  张永伟.行政观念更新与行政法范式的转变[J].法律......
  周毅.从行政管理新理念......
  这里的“社会”是指独立于国......
  详细内容参见www.ch......
  详细内容参见www.wia......
  于安.德国行政法[M]......
  [美]乔迪·弗里曼.私人团体......
  陈新民......
  [英]丹宁勋爵.法律的训诫[M].法律出版社,......
  [美]乔迪·弗里曼.私......
  詹镇荣.德国法中“社会自我管制”机制初......
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 — 作者简介 ——————
王周户
李大勇
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