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∷【来源】《法学杂志》 第2007-2期 第 62 页 |
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论现代服务行政与服务行政法——以我国服务行政法律体系建构为重点
【内容提要】服务行政概念以行政对公民......
【关键词】现代服务行政 服务行政法 价值......
一、问题的提出
行政权力能否合法、适当、有效地运行，直接关......
二、服务行政的理念及其......
（一）服务行政模式的出......
1．服务行政模式的出现
在早期自由资本主义时期，......
19世纪末、20世纪初，西方......
与这种社会国家的理念相适应，人们对行政和行政运......
2．现代服务行政的确立及其内涵
20世纪80年代以来，西方各国掀起一场......
（二）服务行政的理念基础和我国现代服务行......
1．服务行政的理念基础
历史上这种由“秩序行政”向“服务行政”......
（1）人性尊严理念在行政领域的体现。在......
人性尊严的本质要求国家公权力应该把人作为一......
（2）行政民主化的支撑。从......
2．我国现代服务行政内容的......
这种世界范围内行政权力运行模......
笔者认为，在现代市场经济......
三、我国服务行政法律体系的建构
（一）服务行政法的价值取向
现代市场经济社会是法治社会，引导人们行为模式的规......
传统的行政法，以行政机关的权力为本位，以秩序行......
服务行政成为公共行政的重要内容，不可避免地......
适应现代社会的需要，建构以民主价......
其一，它是市场经济条件下形成稳定的市民......
我国正在发展现代市场经济......
市民社会形成以后，为了同国家公权力相抗衡，维护......
其二，它是保障人权，维护公民权利的现实需要。
公民权利是国家权力的本源。根据......
服务行政法的价值理念与我国宪法......
近些年来我国行政法民主化发......
（二）服务行政法基本原则的反思与建构
对于行政法的基本原则有不同......
行政合法性原则又称为依法行政原......
在秩序行政时期，人们基于对行政权力的一种......
笔者认为，“无法律即无行政”......
（三）我国服务行政法的制度架构
服务行政法的制度架构也是建立在行政民主基......
1．民主化基础上的行政立法......
2．民主化基础上的行政执法制度。在建构......
3．民主化基础上的行政......
4．民主化基础上的监督救......
四、服务行政法的现实课题与发展......
（一）我国服务行政法的......
虽然我国行政法初步确立了......
1．行政主体和行政公务人员必须切实树立服务行政理......
2．通过加强立法和行政立法来推进服务行政法......
3．进一步完善和切实遵守服务行政的具体......
4．营造服务行政的良好社......
5．重新确定政府角色，努力......
（二）我国服务行政法的发展趋势展望
从行政法律制度建设的角度看，21世纪前、中......
【作者介绍】中国人民大学法学院教授、博士生......
注释与参考文献 参见该法律文件第3条、第5条、第6条的规定。
[法]狄骥著，钱克新译：《宪法......
陈新民......
陈新民......
沈荣华......
陈新民......
[苏]马诺辛等著，黄道秀译：《苏维埃行......
公丕祥：《法哲学与法治......
[美]科恩著，聂崇信、朱秀贤译：《论民主》，商务......
杨海坤、关保英：《行政法服务论的逻辑结......
罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版......
罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出......
陈新民......
郭道晖：《行政权的性质......
参见《行政法规制定程序条例......
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