|
| 法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 |
∷【来源】《法律科学》 第2007-3期 第 105 页 |
|
|
|
|
| |
行政自由裁量权的法律控制——以美国行政法为视角
【内容提要】在实际世界中，绝大多数的行政......
【关键词】行政自由裁量权 司法审查 ......
[Abstract]In actual wor......
[Key words]administr......
一、引言
根据传统的法治理念，“国家应该是被法律统治的......
然而，由于其内在限制，法律无论如何......
传统的法学太注重“法”的这一面，全部的......
本文以美国行政法为视角，专门讨论行政自......
二、行政自由裁量权......
美国行政法学家戴维斯教授曾系统......
不同类型的行政自由裁量权可能产生不......
自由裁量权既可以发生在具体行政行为中，也可......
（一）行政自由裁量权的起因
“行政自由裁量权”在传统上......
行政自由裁量权之所以在法治国家仍然存在，其根本原......
含糊的、概括的或模棱两......
在实践中，立法有时会取消行政自由裁量权......
（二）行政自由裁量权的法律控制
虽然自由裁量权是不可避免的，但它被......
在传统上，行政自由裁量......
例如，美国政治学家路维教授提倡回......
在另一个极端，行政法学家戴维斯教授认......
第三个替代方案是承认行政机关拥有......
三、控制行政自由裁量权的司法标......
（一）行政自由裁量权的审查标......
根据《联邦行政程序法》的规定，对滥用自由......
因此，行政自由裁量权的存在并不表明法院就不......
1．事实认定与法律解释
如果所挑战的是事实认定，那......
然而，如果行政机构通过解释发......
2．程序错误——有害或无害
和其它国家相比，美国对行政自由裁量权的司法审查......
3．不同实体领域的司法标准之变迁
在历史上，美国对行政自由裁量权的控......
和英国不同的是，美国早期把重点放在控制航空、通讯......
（二）控制行政自由裁量权的法律原则
1．行政行为的前后一致
行政行为前后一致（con......
在1989年的“雇主威胁言辞案”......
布雷尔法官（J．Brey......
在1997年的案例中⑻，......
行政机构的前后一致看上去是法......
2．口头承诺与信赖保护
与此相关的一个问题是，政......
在1990年的“二次就业......
最高法院撤消了上诉法院的判决。肯尼迪......
例如在1981年的案例中⒀，当事......
3．比例原则
比例原则虽然是欧洲大陆的产物，但偶尔也为......
在1989年的案例中⒂，医疗......
在1997年的案例中⒃，农业部官员来到圣路易......
四、特殊领域的自由裁......
制规是一项复杂的任务，因为行政机构不仅要考......
第一，行政机构必须决定什么问题值得制规。这项决定......
（一）是否制定或修改？
正因为如此，行政机构是否制定规章的决......
即使法院在少数情况下认为行政机构有必要制......
如果原先制定的规章存在不适当（但并不违......
哥伦比亚特区上诉法院驳回......
另一方面，在1992年的案例中(21)......
然而，法院即使命令行政机构......
因此，如何对付行政机构在制......
（二）如何制定？
如果决定在某个领域进行制规，下一步就是......
第一，应用经济学是一门艺术，对于决定由可能的......
面对难以处理的行政自由裁量权问题，法院改变了司......
司法审查的主要目的不再是防止行政机关......
作为一种程序控制，法院要求行......
（三）行政规章对自由裁量权的限制
如果行政机构制定了规章，那么法治的起码要求是......
在1996年的案例中(31)，移民局拒绝放......
一个经常出现的问题是行政机构的规......
然而，如果允许行政机构自行解释自己......
（四）行政行为的连续性
和行政行为的前后一致相联系，行政行为还应该保持......
和行政规章的制定一样，行政机构对于行政规章......
五、结论
总的来说，在行政行为的......
【作者介绍】北京大学宪法......
注释与参考文献 ⑴Marbury v．Madiso......
⑵New York v．Unite......
⑶City of St......
⑷Henry v. INS，74 F. 2d 1（......
⑸Perez Torr......
⑹Shaw’s Supermarkets，Inc......
⑺Achison，Topek......
⑻Troy Corp.......
⑼Bush-Quayl......
⑽这个词的词典翻译是“禁止翻供”，且这......
⑾Federal Crop Insurmce ......
⑿Office of Penonnel......
⒀Schweiker v．Hansen，450 ......
⒁Jacob Sieg......
⒂United States......
⒃Corder v．United S......
⒄Mark Seiden......
⒅Public Citizen ......
⒆Initiating Agen......
⒇Farmworker Justice......
(21)National Wi......
(22)State of ......
(23)Allison v．Block，......
(24)Merrick B．Gar......
(25)In re United Nine......
(26)Sidney A．Sh......
(27)Telecommunications R......
(28)Industri......
(29)Accardi......
(30)Nadef v．Bork，366 ......
(31)INS v．Yang，519 U......
(32)Udall v．Tallm......
(33)Thomas Jefferson U......
(34)见Beaver Plant Oper......
(35)William N．E......
(36)Motor Ve......
[1]Jurgen Sc......
[2]David H.......
[3]Bernard Schwartz an......
[4]Kenneth Culp Davis，Dis......
[5]Charles H. Koc......
[6][美]斯图尔特(Riehard B. St......
[7]John Locke，Two Tre......
[8]Theodore Lo......
[9]Kenneth Culp Davis，......
[10]Charles H. K......
[11]Peter L. Strau......
[12]Jerry L. ......
[13]Peter L. Str......
[14]John F. Manni......
|
|
| 本站所提供论文仅供学习、参考使用，版权归原文作者所有，下载、拷贝、复制文章阅读者请在24小时内将文章删除！ |
|
|
|
| |
|
|