法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2008-3期  第 42 页 
 
政协:社会权力与准国家权力


  【内容提要】中国人民政治协商会议制度是我国的一项基......
  【关键词】人民政协 社会权力 ......

  中共十七大报告中提出,要“支持人民政协围绕团结和民......
  根据《中华人民共和国宪法......
  对于民主党派和人民政协在我国政治体制中的地位,改......

一、人民政协的权利与权力

  建国后,民主党派在我国是作为“参政党”而存......
  民主党派属于政治性社会团体,在解放前的革命时期,只......
  1954年在全国和各级人......
  (一)政协的政治协商——程序性权利
  根据《中共中央关于加强人民政协工作......
  这种协商并非权力主体之间的讨价还价,......
  因之,政协虽是国家机构,并无国家权力。它不是国家权......
  (二)政协的民主监督——权利监督权力
  根据《中共中央关于加强人民政协工......
  人民政协要选择经济社会......
  以上所列政协的监督内容、形式......
  1.政协“民主监督”的定位—......
  按照上述中共的“意见”和政......
  进而言之,就政协作为一个特殊的国家机构而......
  2.政协民主监督的着力点......
  改革开放近30年来,政协和民主党派在......
  在不存在反对党的条件下,民主党派......
  对国家、政府、执政党的重大决策举措,包括关系......
  “以史为鉴”,我国的历史教训更值得注意:......
  因此,进行不可行性研究需要有政治和法律的保障。诸......
  (三)政协的参政议政权
  根据《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定......
  近年来,民主党派和人民政协在就某些关......
  这些做法都是可取的。但是,如......
  不过,政协既有参政议政和民主监督的任务和权利,就不......
  1.赋予政协向人大提案权......
  2.赋予政协质询权。在政协会议期间,可仿照人大,......
  3.赋予政协违宪审查参与权......
  如果让全国政协作为违宪审查机构,按现今政协成员的......
  
  【作者介绍】中国法学会。
注释与参考文献
  ⑴参见万鄂湘:《不可行性研......
  ⑵其实,所谓“法律监督”一词也并不确切,因为无论......
  ⑶同前注⑴,万鄂湘文。
  ⑷参见石永红:《地方政协委......
  ⑸过去民间流行过一个黑色幽默:“政府挥手,人大举......
  ⑹同前注⑴,万鄂湘文。
  ⑺同上注。
  ⑻参见路透社伦敦2007年2......
  ⑼参见李斌、李亚杰、顾瑞珍:《协商国是 服务大......
  ⑽章立凡:《1956年中国“两院制”设想》,《文摘......
  ⑾据我回忆,提两院制建议的是胡乔木,否定......

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郭道晖
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