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∷【来源】《法学》 第2008-3期 第 42 页 |
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政协：社会权力与准国家权力
【内容提要】中国人民政治协商会议制度是我国的一项基......
【关键词】人民政协 社会权力 ......
中共十七大报告中提出，要“支持人民政协围绕团结和民......
根据《中华人民共和国宪法......
对于民主党派和人民政协在我国政治体制中的地位，改......
一、人民政协的权利与权力
建国后，民主党派在我国是作为“参政党”而存......
民主党派属于政治性社会团体，在解放前的革命时期，只......
1954年在全国和各级人......
（一）政协的政治协商——程序性权利
根据《中共中央关于加强人民政协工作......
这种协商并非权力主体之间的讨价还价，......
因之，政协虽是国家机构，并无国家权力。它不是国家权......
（二）政协的民主监督——权利监督权力
根据《中共中央关于加强人民政协工......
人民政协要选择经济社会......
以上所列政协的监督内容、形式......
1．政协“民主监督”的定位—......
按照上述中共的“意见”和政......
进而言之，就政协作为一个特殊的国家机构而......
2．政协民主监督的着力点......
改革开放近30年来，政协和民主党派在......
在不存在反对党的条件下，民主党派......
对国家、政府、执政党的重大决策举措，包括关系......
“以史为鉴”，我国的历史教训更值得注意：......
因此，进行不可行性研究需要有政治和法律的保障。诸......
（三）政协的参政议政权
根据《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定......
近年来，民主党派和人民政协在就某些关......
这些做法都是可取的。但是，如......
不过，政协既有参政议政和民主监督的任务和权利，就不......
1．赋予政协向人大提案权......
2．赋予政协质询权。在政协会议期间，可仿照人大，......
3．赋予政协违宪审查参与权......
如果让全国政协作为违宪审查机构，按现今政协成员的......
【作者介绍】中国法学会。
注释与参考文献 ⑴参见万鄂湘：《不可行性研......
⑵其实，所谓“法律监督”一词也并不确切，因为无论......
⑶同前注⑴，万鄂湘文。
⑷参见石永红：《地方政协委......
⑸过去民间流行过一个黑色幽默：“政府挥手，人大举......
⑹同前注⑴，万鄂湘文。
⑺同上注。
⑻参见路透社伦敦2007年2......
⑼参见李斌、李亚杰、顾瑞珍：《协商国是 服务大......
⑽章立凡：《1956年中国“两院制”设想》，《文摘......
⑾据我回忆，提两院制建议的是胡乔木，否定......
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