法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学评论》   第2008-3期  第 133 页 
 
社会力量参与社区矫正的若干理论问题探讨


  【内容提要】利用社会力量开展社区矫正工作,是社......
  【关键词】社会力量 社区矫正 理论问题

  自2003年开展社区矫正试点工作以来,中国的社......

一、引言

  利用社会力量开展社区矫正工作,是社区矫......
  在社区矫正工作中所说的“社......
  在这些可以利用的社会力量......
  从目前社区矫正的现状及社区矫正的未来发展考......
  1.社区矫正执法人员。也可......
  2.社区矫正辅助人员。也可以称为“社会人员”......
  (1)社会工作者,即根据一定条件......
  (2)合同制矫正工作者,即通过订立合同开展社......
  (3)社区矫正志愿者,即在社区矫正工作......
  从上述分类来看,第二大部分人员都属于社会人力的范......
  在未来社区矫正工作的发展中,社会人力的数量......
  除了社会人力之外,在社区矫正工......

二、社会力量参与社区矫正工作的重要性

  利用社会力量开展社区矫正......
  1.对国家和社会的重要性
  从国家和社会来看,利用社会力量开展社区矫......
  (1)体现社区矫正的特点
  社区矫正的本质特点之一,......
  (2)节省刑罚执行的资源
  与监禁矫正相比,社区矫正可以大幅度节......
  从美国4个州的情况来看,不同形式的社区矫正的......
  在澳大利亚,社区矫正犯......
  在加拿大,社区矫正服务中心每个犯人的年......
  平均而言,上述这些国家和地区社区矫正的年度花费不......
  在我国,虽然没有相关的统计资料,但是从理论上讲,......
  不仅如此,社区矫正对刑罚资源的节省还表现在,社区......
  (3)提高社区矫正的效率
  在开展社区矫正工作的过程中,社区矫正机......
  同时,在对服刑人员进行帮助活动时,如果......
  2.对社区服刑人员的重要性
  对于社区服刑人员来说,利用......
  (1)能够获得有效的帮助
  在社区矫正工作中利用社会力量,可以使服刑人员......
  其一,从帮助活动的广度来讲,服......
  其二,从帮助活动的深度来讲,服刑......
  (2)能够进行有效的沟通
  对于社区服刑人员来讲,与社区矫正工作者之间的有效沟......
  (3)能够减弱标定的效果
  犯罪学的研究发现,刑事司法机关......
  3.对社区发展的重要性
  社会力量参与社区矫正,对于社区发展也具有重要的价......
  (1)促进当地的社区建设
  随着中国社会经济的改革与发展,社区在经......
  实际上,吸收社会力量参与社区矫正,是对社区本身所......
  (2)提高社区的凝聚力
  社会力量参与社区矫正,可以提高社......
  (3)增进社区的安全感
  社会力量参与社区矫正,可以增进......
  (4)增强社区的建设性
  社会力量参与社区矫正,还......

三、社会力量参与社区矫正工作......

  1.广泛利用社会力量的原则
  在社区矫正中,要尽可能多地利......
  社区矫正与监禁矫正的重......
  首先,从社会人力来讲,要研究、发掘和利用社会上......
  其次,从社会组织和设施来讲,要研究、发掘......
  再次,从社会技术来讲,要重视利用社会上......
  最后,从社会资金来讲,作为国......
  2.科学利用社会力量的原则
  在社区矫正中,要尽可能科学地利用社会......
  科学地利用社会力量参与社区矫正......
  在科学地利用社会力量参与社区矫正工作方面,尤其要......
  (1)恰当选择。要根据社区矫正工作的需要......
  (2)分工合理。要认识社......
  (3)岗前培训。在选择了恰当的......
  (4)平等对待。在利用社会人员开展社区矫正工......
  3.有偿利用社会力量的原则
  在社区矫正工作中,既要重视利用社会力量开......
  其一,要树立“花钱买服务”的基......
  因此,在现有的社会经济......
  而且,通过培育专门的社会力量,通过“花钱买服务”的......
  其二,要根据情况区别对待。在社区矫正中,......

四、社会力量参与社区矫正工作的......

  利用社会力量参与社区矫正工作并不是权宜之计......
  科学有效地利用社会力量参与社区矫......
  1.职责分工合理
  社区矫正工作者之间有很大的差别。不......
  根据我国的情况并借鉴国外的做法,可以......
  (1)接受服刑人员。接受符合条件的服刑人员进入......
  (2)进行日常管理。对社区服刑人员进......
  (3)解除社区矫正。在社区服刑人员刑期届满时,社......
  2.任职资格适当
  要根据社区矫正辅助人员的不同特点和工作差别,考虑......
  3.工作关系明晰
  在利用社会力量从事社区矫正工作的过程中......
  4.绩效考核科学
  简单地说,绩效就是人们......
  在对参与社区矫正工作的社会人员进行绩......
  (1)明确绩效指标。所谓绩效......
  (2)进行绩效评估。这是指根据绩效指标对社会人......
  (3)实行绩效反馈。这是指让社会......
  5.多种形式并用
  在利用社会力量参与社区矫正工作方面......
  
  【作者介绍】北京师范大学刑事法律科学研究院教......
注释与参考文献
  ⑴郭建安、郑霞泽主编:《社区矫......
  ⑵Todd R.Clear &......
  ⑶Satyanshu Mukherjee&Ada......
  ⑷吴宗宪:《当代西方监狱学》,法......
  ⑸参见吴宗宪:《西方犯罪学》,法律出......
  ⑹[美]雷蒙德·A·诺伊等著:《人力资源管理......

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 — 作者简介 ——————
吴宗宪
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