法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《当代法学》   第2008-5期  第 21 页 
 
政府公开的原则与例外——论美国信息自由制度


  【内容提要】信息公开是美国《联邦行政程序法》......
  【关键词】联邦行政程序法 ......
  [Abstract]As......
  [Key words]Feder......

一、引言

  信息公开是美国《联邦行政程序法》的重要组成部分......
  本法来自我们最基本的原则。当人民具有国家安全......
  本文简要总结了美国信息公开制度的历史进程......

二、《信息自由法》

  信息公开的基本原则是,政府在获得......
  根据第552(a)条,《......
  (一)信息公开的义务及其范围
  作为信息法的核心,第552(a)(3)条规定了广......
  司法部长还指示各行政机构,如果拒绝披露信息,有关信......
  即使如此,公众对于《信息自由法》的现状仍......
  本法对执法分支施加了正面责......
  根据《联邦记录法》⑴,各个行......
  在决定有关信息是否构成......
  最后应该指出,《信息自由法》仅规定行政机构......
  (二)信息公开的成本与效益
  虽然信息自由法有助于提高政府透明度,它在......
  2001年的统计数据表明,健康与人力服务部(......

三、信息公开原则的......

  政府公开是信息自由法的首要原则,这项原则并非没......
  然而,例外不应“吃掉”原则。立......
  (一)国家秘密
  第一类豁免是所有被总统行政......
  (二)内部管理信息
  此为第二类豁免,主要是行政......
  值得注意的是,这类豁免并......
  尽管如此,和其它几类豁免相比,第二项......
  (三)其他立法另行规定
  第三类豁免适用于其他立法有明确规定的情形......
  有的立法明确禁止某类信息的披露,例......
  (四)商业秘密
  《信息自由法》的第四类豁免是......
  机密商业信息(confidential bus......
  (五)政府“内部文件”
  《信息自由法》的第五类豁免是所谓的“内部......
  “内部文件”有两个限制。首先,它仅限于在“决定......
  其次,内部文件是指“纯粹关于法律与政策”问......
  (六)个人隐私
  第六类豁免涉及政府档案中的个人......
  一般认为,这类免除只是对个人隐私提供了最......
  (七)调查记录
  《信息自由法》的第七类豁免是关于政府的“执法文件”......
  “执法目的”的要求仍被保留。是否符合......
  如果机构的执法性质不明确,但有......
  要构成“执法文件”而免除披露,有关文件还必须符合下......
  第三项条 件(C)是披露将不正当地侵犯个人隐......
  第四项条 件(D)是保护秘密信息来源,包括“各州......
  第五项条 件(E)是调查方法、......

四、结论

  虽然信息公开制度存在不少例外,但是......
  
  【作者介绍】政府学博士,北京大学宪法......
注释与参考文献
  ⑴Federal Records Ac......
  ⑵Armstrong v. B......
  ⑶Kissinger v. Repo......
  ⑷同上,法院不要求行政机构从私人网站下载信息。当......
  ⑸Department of Ai......
  ⑹Weissman v. CIA,565......
  ⑺Air Force v. Rose......
  ⑻Jordan v. U.......
  ⑼Founding Churc......
  ⑽Federal Aviation A......
  ⑾Consumer Union of United......
  ⑿EPA v. Mink,4......
  ⒀Getman v. NLRB,450 F. 2......
  ⒁Wine Hobby......
  ⒂Department of State v......
  ⒃Pratt v. Webster,67......
  ⒄John Doe Agency v......
  ⒅Church of Scientolo......
  ⒆Weissman v. CIA,565 ......
  ⒇NLRB v. Robbins Tire ......
  (21)U.S.Department ......
  (22)William......
  (23)United Technologies C......
  (24)Weinberger v. Ca......
  (25)United States v. Webe......
  [1]Charles H. Koch,J......
  [2]Patricia Wald,FOIA:A S......
  [3]Overview of the Priva......
  [4]Peter L. Strauss......

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 — 作者简介 ——————
张千帆
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