法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《政治与法律》   第2009-10期  第 111 页 
 
行政赔偿诉讼是行政诉讼吗——从比较的角度看我国行政赔偿诉讼制度重构


  【内容提要】我国通说将行政赔偿诉讼视为行政诉讼,......
  【关键词】行政赔偿诉讼 行政诉讼 法治机理......

一、问题与思路

  行政赔偿诉讼是行政诉讼,在......
  然而,从域外考察所得资料来看,这个命题又颇值怀疑。......
  当然,对于国外行政赔偿诉讼立法与实践上的......
  由上可见,仅仅因为侵权......

二、两种诉讼制度的法治机理......

  (一)作为法治制度的行政诉讼制度
  古典意义上的行政诉讼是作......
  第一,行政诉讼的监督对象是行政主体。......
  第二,行政诉讼的审查对象是行政行为。行政主......
  第三,行政诉讼奉行合法性原则,以公法规......
  第四,行政诉讼必须遵循司法审查有限原则。正像......
  第五,行政诉讼的原告资格非常广......
  (二)作为法治制度的行政赔偿诉讼制度
  以是否监督行政机关为标准来看......
  但这并不意味着行政赔偿诉讼没有法治功能。德国早......
  第一,行政赔偿诉讼的规范对象是公务员个......
  第二,行政赔偿诉讼的审查对象是公务员的......
  也正因为如此,我们才能理解这样一个横亘在我们面前......
  第三,行政赔偿诉讼奉行违法性......
  但这种职务责任不是绝对的,它不能超越公务员个......
  第四,行政赔偿诉讼的原告资格相对狭窄。行政赔......
  总而言之,基于过错归责原理的国家赔偿制度实际上是一......

三、两种诉讼的审判进程、审查内容......

  (一)司法推理进程不同
  行政诉讼是一个近似于“由因推果”过程的审判过......
  行政赔偿诉讼则是一个由果溯因的司法推理过程。因......
  正因为如此,对因果关系的审查在赔偿......
  (二)审查内容不同
  侵害行政职权行为与损害之间因果关系的......
  在这种情况下,第三人或者原......
  也正因为行政赔偿诉讼要......
  在行政诉讼中,有“事实审查”问题,即人民法院通过......

四、两种诉讼的证据规则不......

  (一)两者的举证责任制度不同
  所谓举证责任,即诉讼上无法确定判断一定......
  因为行政诉讼与行政赔偿诉讼的出发点......
  行政诉讼的出发点是行政行为......
  赔偿诉讼的出发点是被害人的诉讼请求,是他......
  当然,由于社会的发展,现代举证责任制度发生......
  也正因为如此,域外行政赔偿诉讼制度在坚持原告......
  也正因为行政赔偿诉讼中原告负举......
  (二)被告取证的规则不同
  因为行政赔偿诉讼中被告行政机关的举证责......

五、结语

  综上所述,行政赔偿诉讼并非司法审查体制中的行政诉......
  由此可见,我们以往将行政......
  如果说,我国的行政诉讼制度走的是逐渐脱离民事诉......
  
  【作者介绍】大连理工大学人文学院法律系讲师。
注释与参考文献
  ⑴杨惠基:《论行政赔偿诉讼的特殊性......
  ⑵胡建淼:《中国行政赔偿......
  ⑶该司法解释第三十八条规定:“人民法院审理行政......
  ⑷参见行政立法研究组编译、中国政法大学......
  ⑸王名扬:《法国行政法》,中国......
  ⑹详尽阐释,可参见罗豪才、王天成:《中国的司......
  ⑺所谓行政行为合法性机制......
  ⑻[英]马丁·洛克林:《......
  ⑼参见[英]L·赖维乐·布朗、约翰·......
  ⑽我国国家赔偿实践中的一个老大难问题......
  ⑾对此可参见章剑生:《论司法审查有限原则......
  ⑿参见王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1......
  ⒀参见[德]胡芬:《行政诉讼法......
  ⒁[英]L·赖维乐·布朗、约翰·S·贝尔:《法国行......
  ⒂[德]黑恩:《法院组织法资料》,第1......
  ⒃参见[英]卡罗尔·哈洛、理......
  ⒄孟生:《中法两国行政责任制度比......
  ⒅参阅行政立法研究组编译:《外国国家赔偿......
  ⒆正因为如此,德国人将公务员的职务......
  ⒇唯奥地利有所不同。根据该国公职责任法第11条第1......
  (21)[日)室并力:《日本现代行政法》,......
  (22)杨建顺:《论行政诉讼判决的既判力》,《中......
  (23)参见(英)L·赖维乐·布朗、约......
  (24)如在德国,“除特殊的、单个规......
  (25)Kenneth·......
  (26)[英]L·赖维乐......
  (27)参见行政立法研究组编译、中国政法大学出......
  (28)参见曹兢辉:《国家赔偿法......
  (29)参见[德]毛雷尔:《......
  (30)参见王名扬:《法国行政法》,中国......
  (31)除我国1994年所制定的国家赔偿法......
  (32)参见公衍义:《行政审判事实审查的几个问......
  (33)比如在民事侵权赔偿诉讼实践中,因为损害事实......
  (34)王利明:《侵权行为法归责原则研究》......
  (35)[德]毛雷尔:《......
  (36)(37)参见公衍义:《......
  (38)陆琴:《事实行为......
  (39)(41)王万华:《行政诉讼程序证据论》......
  (40)吴东都:《行政诉讼之举证责任——......
  (42)参见叶百修:《国家赔偿法......
  (43)王名扬:《法国行......
  (44)参见应松年、马怀德:《国家赔......
  (45)参见康天军:《单独提起的行......
  (46)周汉华......
  (47)皮纯协、冯军主编:《国家赔偿法......

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 — 作者简介 ——————
陈国栋
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