法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2010-3期  第 51 页 
 
中国诉美国轮胎特保措施案的法律分析——以《入世议定书》第16条为重点


  【内容提要】2009年9月,在美国对我国轮......
  【关键词】轮胎特保措施 加入议定书 42......

  2009年9月11日,美国总统奥巴马决定对中......

一、如何认定“进口迅速增加......

  根据《入世议定书》第16条第1款和第4款,确定......
  (一)ITC关于“进口迅速增加......
  美国针对中国产品采取特保措施所依据的《197......
  对于构成市场扰乱的第一个实......
  在本案中,ITC“迅速增加......
  (二)ITC的裁定和中方磋商请求主张
  在轮胎特保调查中,ITC裁定,通过调查进口产......
  对于ITC关于中国轮胎产品构成“进口迅速增加......
  对此,中国在磋商请求中主张,中国轮胎产品不构成“......
  (三)侧面出击:论证并......
  笔者认为,根据《入世议定书》第16条第1款和第4款......
  《关于争端解决规则与程序的谅解》(DSU)第11......
  不过,《入世议定书》第16条规定了“迅......
  简言之,对于“进口迅速增加......

二、如何确定“实质损害的存......

  根据《入世议定书》第16条第4款,确定是......
  (一)ITC关于“实质损害”......
  对于第二个实质性要件,“421条款”及其立......
  (二)ITC裁定和中方的磋商请求主张
  在本案中,ITC沿用“421条款”中的“实质损害......
  (三)“实质损害”之争
  《入世议定书》第16条本身并没有界定“实质......
  WTO上诉机构相关案例已经确认上述现有协......
  对此,笔者认为,中方不妨可......
  首先,从整体上,《入世议定书》第16条......
  其次,尽管《反倾销协议......
  再次,《保障措施协议》第4条第2款(a)项详细列举......
  最后,除非中方提供充分证据,否则专家组一般不......

三、“一个重要原因......

  根据《入世议定书》第16条第4款,确定是否存在......
  (一)ITC关于“一个重要原因”的认定标准
  《入世议定书》第16条对什么是“重要原因......
  可以看出,在美国国内法中,“重要原因”的标准最为宽......
  (二)ITC裁定和中方主张
  在本案中,ITC就因果关系考察了一......
  在本案的调查期间内,美国国内轮胎......
  对此,中方在磋商请求中主张,中......
  (三)“一个重要原因”的应有之义
  对进口增加......
  笔者认为,既然《入世议定书》是WT......
  对于因果关系的问题,笔者认为,......
  第一,虽然《入世议定书》使用了构成“一个......
  第二,不能将“一个重要原因”理解为认定市场扰乱所......
  最后,《入世议定书》第16......
  值得注意的是,第16条并未规定......
  WTO上诉机构曾在相关案例中确认,针对国家违反其......
  基于上诉机构的这一观点,笔者认为,即使《入世议定......

四、结语

  中国在WTO争端解决机制对美国轮胎特保措......
  通过解读《入世议定书》第16......
  
  【作者介绍】对外经济贸易大学法学院......
注释与参考文献
  ⑴The Federal Register on......
  ⑵本案件全称为“影响来自中国的特定乘用......
  ⑶原外经贸部世界贸易组......
  ⑷根据《入世议定书》第16条,W......
  ⑸美国保障措施制度因适用对象的不同可大致分为三......
  ⑹它们分别是2002年......
  ⑺2009年4月,美国国内产业(the Unit......
  ⑻参见陈卫东:《评美国ITC对中国......
  ⑼参见ITC轮胎案裁定第10页。
  ⑽就进口数量而言,来自中国的轮......
  ⑾来自中国的进口轮胎产品相对于美国国内生产......
  ⑿例如,有企业提出,中国轮胎产......
  ⒀在GATT第19条和《保障措施......
  ⒁同前注⑻,陈卫东文。
  ⒂参见ITC轮胎案裁定第13......
  ⒃参见“阿根廷保障措施案”(案号......
  ⒄参见“麦麸保障措施案”(......
  ⒅尽管WTO上诉机构认为,《反倾销协议》第3条下......
  ⒆包括美国轮胎产业的生产能力、生产能力利用率、......
  ⒇在WTO规则中,《保......
  (21)参见美国《1974年贸......
  (22)美国《1974年贸易法......
  (23)包括调查期内中国轮胎的进口......
  (24)中国产品进口增加......
  (25)对于“中国产品进口是否是国内产业实质损害......
  (26)值得注意的是,ITC以4:2作出......
  (27)与之相对照,在WTO现有协议中,特别......
  (28)参见ITC轮胎案裁定第2......
  (29)例如,《反倾销协议》第3条第2款规定,关于......
  (30)在本案中,应诉方已经明确指出对美国国内产业......
  (31)就轮胎产品数量而言,到2008年,美国......
  (32)巴基斯坦诉美国“对来自巴基斯......

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 — 作者简介 ——————
陈卫东
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