法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学家》   第2010-5期  第 1 页 
 
刑罚权运作的秩序——刑事法制中的“中央与地方”问题研究


  【内容提要】刑事法制中的“中央与地方”问题,表......
  【关键词】中央与地方 刑事法制 权力分配......

一、问题的提出

  对公权力进行规制,其目的之一便在于使......
  “中央与地方”问题的实质,就是中央权力与地方权力的......
  现代国家的管理,不管其本质如何,都要有地方的管......
  与其他体制、制度不同的是,刑事法制......

二、我国刑事法制中“中央与地方”的基本关系

  正如凯尔森所言,一国国内法律......
  考究国史,自秦朝以来,“法令由一统......
  单一......
  刑事司法权在中央与地方的分......
  刑事侦查权、刑罚执行权的权力,根据其具体权能职掌机......
  以上关于刑事法制中“中......

三、我国刑事法制中“中央与地方”问题的......

  现实世界的所谓“问题”都与利益相关。“中央与地方......
  以下举示典型三例,以说明刑事法制中“中央与地......
  (一)刑事司法解释权方面的冲突
  “两高”所享有的解释权,来自于立法机关......
  地方司法机关制定“准刑事司法解释”的情形,分......
  一是,来自于“两高”的授权。例如,1997年1......
  二是,地方司法机关自行根......
  地方司法机关制定“准刑事司法解释”,已经成为一种司......
  (二)刑事司法改革中地方“越权”问题
  近年来,在司法改革这一大的背景下,在刑事法......
  地方政法机关在刑事司法......
  (三)由信访制度而带来的中央对地方的影响
  信访制度并非中国古代“越诉”......
  信访,在制度功效上,为公民提供了一条权利主张渠......
  对于刑事法制而言,信访可能带来的冲击更不......
  公安部作为中央治安行政管理机关......
  对宪法......

四、刑事法制中“中央与地方”问题形成的背景......

  我国自上个世纪70年代末“简政放权”之后,......
  地方政法机关在行使权力上的“僭越”......
  刑事法制中的“中央与地方问......
  (一)刑事法律的模糊性、相对滞后性及分权不清
  对很多处于灰色领域的法律问题,适用统一法往往难......
  统一法律的相对滞后性也是地方司法机关“越权......
  统一法制中立法权与司法权的......
  此外,对于法律和司法解释适用......
  (二)中央司法权威与地方......
  从宪法......
  中央司法权威的确立,应该通过司法活动......
  地方司法权威的确立,也应通过其司法活动来实现......
  (三)统一刑事法制与地方利益的矛盾
  对地方利益的客观存在,既不能漠视也不能......

五、刑事法制中“中央与地方”问题之应......

  应对刑事法制中的“中央......
  合理分配刑事法制中的中央权力与......
  (一)刑事立法应充分考虑全国各地的......
  刑事法制的统一性与兼顾各地方的差异......
  (二)加强中央审判机关对地方......
  最高人民法院通过死刑复核程序加强对地方司法机关个案......
  (三)有条件地承认省级司法机......
  对于地方司法机关结合本地方实际......
  (四)确定解决定罪量刑标准省际冲突......
  对于因各省、自治区和直辖市制定的、在本地适......
  (五)逐步实现司法管辖区域与行政区划......
  地方司法机关的人权、事权、财权受制于地方,就无......
  (六)为信访制度设立严......
  以今日实践看,信访制度的消极意义日渐显现,其......

六、结语

  时至今日,司法改革的自上而下推行,和基层政法机关......
  刑事法制的“中央与地方”问题的妥善解决,对......
  
  【作者介绍】法学博士,中国人民大学法学院副教......
注释与参考文献
  ⑴[美]E.博登海默:《法理学......
  ⑵这里的“刑罚权”是在广义上......
  ⑶[美]莱斯利·里普森:《政治学的重大问......
  ⑷[奥]凯尔森:《法与国家的一般理论》,沈......
  ⑸参见张晋藩:《中华法系的回顾与前......
  ⑹恩格斯在《1891年社会民主......
  ⑺参见许崇德:《宪法......
  ⑻我国《引渡法......
  ⑼当然,以现行政治体制来判断,政法委应发......
  ⑽有的单一......
  ⑾目前最高法院通过审判方式对下级法院的制约渠道实......
  ⑿学理上将我国最高法院......
  ⒀当然,如果超越立法机关授权范围而进行解释,......
  ⒁1998年4月1日江苏省高级人民法院......
  ⒂2009年8月,浙江省高级人民法院出台《关于......
  ⒃1998年4月6日最高法院曾出台......
  ⒄对于律师提出会见犯罪嫌疑人的......
  ⒅参见于志刚等:《“花钱买......
  ⒆根据刑事诉讼法第140条规定,检察机关......
  ⒇例如,《大清律集解附例卷之二......
  (21)参见[清]沈之奇:《......
  (22)参见王绍光、胡鞍钢......
  (23)参见赵秉志:《刑法......
  (24)例如,2008年12月15日......
  (25)1981年6月10日第五届全国人民代表......
  (26)2008年12月1......
  (27)孙继斌:《全国人......
  (28)如韩大元:《全国人大常委会新法能否优于......
  (29)例如,2003年6月17日山东省......
  (30)根据《立法法......
  (31)这类问题主要表现......
  (32)参见陈卫东、李训虎:《公正、效率与审......
  (33)[德]托马斯·莱赛尔......
  (34)张晓东:《“准则功利”抑或“行......
  [1][美]E.博登海默:《法理学——法哲学......
  [2][美]莱斯利·里普森......
  [3][奥]凯尔森:《法与国家的一般理论》,沈......
  [4]张晋藩主编:《中华法系的......
  [5]张千帆主编:《宪法......
  [6][清]沈之奇:《大清律辑注》(......
  [7]赵秉志:《刑法......
  [8][德]托马斯·莱赛尔:《法社会学导......

本站所提供论文仅供学习、参考使用,版权归原文作者所有,下载、拷贝、复制文章阅读者请在24小时内将文章删除!
 
 — 作者简介 ——————
时延安
其它代表作品:
- 死刑立即执行替代措施的实践与反思
- 酌定减轻处罚规范的法理基础及司法适用研究
- 违法所得没收条款的刑事法解释
- 刑法规范的合宪性解释
- 刑罚目的反思与减刑制度改革完善
- 隐性双轨制:刑法中保安处分的教义学阐释
- 刑法立法模式的选择及对犯罪圈扩张的控制
- 检察机关在违法所得没收程序中的地位和职责
- 以刑罚威吓诽谤、诋毁、谣言?――论刑罚权对网络有害信息传播的干预程度
- 论死缓犯限制减刑的程序问题――从对《刑法》第50条第2款的法理分析引入
- 刑法规范的结构、属性及其在解释论上的意义
- 论海峡两岸间刑事裁判的承认――基于被判刑人个人权益的考量
- 刑罚权运作的秩序――刑事法制中的“中央与地方”问题研究
- 刑罚的正当性探究――从权利出发
- 论刑事违法性判断与民事不法判断的关系
- 中美精神病人强制医疗制度之比较
- 刑罚权的边界:犯罪的定义与被定义的犯罪――对新一轮犯罪定义争鸣的基本态度
- 论刑事法的历史分析
- 理性与经验的弥合――中国刑罚改革中的认识论与方法
- 慎用死刑的程序保障
 — 相关论文 ——————
- 事实上的无罪与法律上的无罪――聂树斌案与王书金案逻辑分析
- 贪污贿赂犯罪二元定罪量刑标准的情节适用问题――基于贪污贿赂犯罪司法解释的分析
- 滥用职权罪立法完善问题研究――以韩国、日本及《模范刑法典》相关规定为视角
- 法治语境下刑法理念的审视与完善――以《刑法修正案九》为研究范式
- 受贿罪未遂的司法探究
- 风险社会视域下未成年人的法律保护――以网络风险为对象的分析
- 慈溪版“梅根法”的制度风险――兼评慈溪市《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》
- 最低刑事责任年龄弹性化之提倡
- “梅根法案”的中国实践:争议与法理――以慈溪市《性侵害未成年人犯罪人员信息公开实施办法》为分析视角
- 德国少年刑法论纲
- 国际航空犯罪法人刑事责任及其国内立法转化研究
- 故意伤害“轻伤与否”定性共识的刑法质疑――以刑法总分则关系下的完整法律适用为视角
- 性侵害未成年人犯罪人员信息公开制度探析
- 社会力量参与社区矫正的若干理论问题探讨
- “类推”与刑法之“禁止类推”原则
- 我国刑法中教唆犯的两种涵义
- 死刑的程序之维
- 刑法中的国有公司、企业辨析
- 关于我国刑法中性犯罪问题的几点思考
- 我国赦免制度的激活与完善