法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2011-03期  第 34 页 
 
法规变动与信赖利益保护


  【内容提要】法规变动是法治社会的常态。实践中法规的......
  【关键词】法规 变动 信赖保护 原则 ......

  国家制定法规⑴的目的是为......

一、法规变动的常见情形及例证

  原则上,变动后的法规只能针对现在和将来的事项发生效......
  然而,法规并不是绝对不能溯及既往,在对当事人有利的......
  在法规未经修订或变动前,讨论法规是否溯及并没有太大......
  从近年来笔者接触的相关案例的分析......
  (一)新法规对旧法规没有规定的内容......
  [案例一:出租车经营权案]⑸某市的......
  (二)新法规对旧法规已有的规定作出了不同的新规定
  [案例二:养老金计算标准案......
  (三)法规规定没有变动,有权机关对法规的内容......
  [案例三:蓝印户口注销案]某市《蓝印户口管理暂......
  (四)法规规定没有变动,执法机关对法规作出了......
  [案例四:赵C改名案]⑹1985......
  上述四个案例的原告方在原有的法规秩序不变动的......

二、信赖保护原则及其适用条件

  (一)信赖保护原则的内涵和适用条件
  信赖保护原则是一项十分重要的法治原则,在英美......
  信赖利益如何保护通常取决于实......
  1.存在信赖基础。简言之,相对人对......
  2.实施信赖行为。即在公......
  主观上,相对人必须具有对公权力行为的信赖。此又......
  客观上,相对人必须实施了特定行为甚至是不......
  3.信赖值得保护。信赖是否......
  (二)信赖保护的几种具......
  公权力机关存在信赖基础......
  综合而言,信赖保护措施一般可以有以下三种方式:(......

三、从案例看信赖保护措施......

  以下结合上述案例,来分析......
  在案例一中,对于原行政审批取得出租车经营权......
  在案例二中,高某对于参加养老保险至退休年龄后有......
  在案例三中,市《蓝印户口管理暂行规定》......
  案例四的审理则引起了很大的争论。在案件审理期间......

四、法规条文变动时几种常见选......

  从上述分析可以看出,对于相对人而言,合法存在的信......
  1.新法规可以规定旧法规的相关条文继续适用......
  2.增加......
  3.规定新法规和旧法规分阶段适用。即对于那些行......
  4.延后新法生效。即为了给相对......
  总之,法规变动是法治社会的常态,也是法治发展的一个......
  
  【作者介绍】最高人民法院;北京市顺义区......
注释与参考文献
  ⑴为便于行文,本文的法......
  ⑵参见曹康泰:《中华人民共和国立法法......
  ⑶转引自曲新久:《刑法......
  ⑷但是判断新旧法规何者对相对人更......
  ⑸此案例参见胡建森:《关于理解与掌握“法......
  ⑹此案例严格来说,并非真正意......
  ⑺胡康生主编:《中华人民共和国......
  ⑻参见周佑勇:《行政法基......
  ⑼如马怀德......
  ⑽如善意第三人对行政机......
  ⑾对此类情形,我国的《行政许可法......
  ⑿对此类情形,《房屋登记办法》第......
  ⒀同前注⑸,胡建淼文。

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 — 作者简介 ——————
耿宝建
王亚平
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