法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2011-06期  第 56 页 
 
论促进低碳社会建设的政府职能及其行政行为


  【内容提要】为了积极应对工业......
  【关键词】低碳社会 政府职能 行政行为

  我国《国民经济和社会发展第十二......

一、低碳时代......

  根据灾害风险学的经验观察和科学预测,工业文明过去以......
  长时期以来,以高碳能耗为主......
  为了应对气候变化危机,目前许多国家已将发展低碳经......
  与此同时,我国也积极承......
  政府职能是政府在一定时期内,根据经济和社会发展......
  1.在推行低碳经济和建设低碳社会过程中,......
  2.在行政国家,从政治与经济......
  3.国家行政的过程本身也是一个碳排放......
  政府的这种新型职能需从以下几个主要方面......
  第一,建立健全系统并具有效率......
  第二,突出节能减排的宏观调控......
  第三,加强节能减排的激励和监管职能。......
  第四,发挥对全社会节能减排的宣传教育职能。这包括......
  第五,创新节能减排的管理方式。目前已有一些......

二、低碳社会建设与行政......

  行政行为是政府履行职能的重要手段。低碳时代......
  “低碳”目前在韩国等一......
  行政法在建构行政行为的制度规范时,会有明......
  与卡雷尔·瓦萨克划分的人权保护所历经的三个阶......
  今天已进入风险法治国家时代......
  从生态危机的发展趋势看......

三、低碳社会建设对行政行为的基本要求

  行政行为要推进低碳社会建设,必然有符合当......
  (一)行政行为确立低碳理念
  行政行为的低碳理念,是指行政行为贯......
  行政行为的“低碳”理念从其......
  1.风险管理理念。低碳社会建设过程......
  2.生态保护理念。“低......
  3.资源、能源节约理念。传统行政行为主要受合......
  4.长远行政效率理念。传统行政......
  当然,行政行为的低碳理念并不排斥传统上......
  (二)行政行为以积极实施低碳引导和低碳规制为内容
  行政行为要发挥对低碳社会建......
  (三)行政行为自身实施低......
  行政行为自身实施低碳标准......
  1.行政行为的低碳主体。行政行为的低碳化,首先......
  2.行政行为的低碳程序。行政行为的程......
  3.行政行为的低碳方式。行政行为的低碳方式,即......
  4.行政行为的低碳化物质保障。行政行为正......

四、结语

  在人类已进入了由能源、气候......
  
  【作者介绍】中南财经政法......
注释与参考文献
  ⑴《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年......
  ⑵BP,BP Statistica......
  ⑶政府间气候变化专门委员会:《气候变化......
  ⑷See Derek S.Arndt......
  ⑸这里提到的“很可能”,被......
  ⑹同上注,第65页。
  ⑺Copenhagen Accord(20......
  ⑻Polly J.Ericksen,What......
  ⑼See Boris Worm,e......
  ⑽See Higginson J,Muir C......
  ⑾See A.S.Fairbaim,D.D......
  ⑿Anthony Giddens,The Poli......
  ⒀Elizabeth Fisher,T......
  ⒁[美]凯斯·R.孙斯坦:《风险与......
  ⒂参见[德]汉斯·J·沃尔......
  ⒃[德]埃贝哈德·施密特......
  ⒄See Department of T......
  ⒅“2050 Japan Low—Carb......
  ⒆“2050 Japan......
  ⒇参见尹晓亮:《日本构建低碳社会战......
  (21)See Council of the ......
  (22)See Massachusetts ......
  (23)Lisa P.Jack......
  (24)文婧、王云:《哥本哈根......
  (25)新华社:《温家宝:将不惜降GD......
  (26)参见《中华人民共......
  (27)[德]乌尔里希·贝克:《世界风险社......
  (28)全球气候变暖的危险尽管看上去很可......
  (29)South Korea Basic Act......
  (30)See Karel Vasak,A ......
  (31)参见[德]哈特穆......
  (32)关于“自由法治国”和“社会法治国”的区分及......
  (33)参见胡建淼:《关于中国行政法上的......
  (34)德国学者乌多·迪·法比欧曾经提出“风险法......
  (35)参见[德]哈贝马斯:《在事实与规范之......
  (36)See Louise Gray,......
  (37)有学者研究指出,由于中......
  (38)See Philip Hamp......
  (39)See Better Reg......
  (40)See UK ......
  (41)Wadaingto......
  (42)Executive Ord......
  (43)The White House O......
  (44)参见李欣欣:《打开......

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方世荣
孙才华
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