法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法律适用》   第2011-06期  第 24 页 
 
制度变革的司法应对与思维更新——析房屋征收行政审判的新形势与新思路


  《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以......

一、《征收与补偿条例》带来的......

  《征收与补偿条例》以国有土地上房屋征收制度取代了以......
  (一)明确征收前提,界定公益外延
  《拆迁条例》并未明确公共利益的......
  (二)明确行政职责,理清法律关系
  根据《拆迁条例》,以往的城......
  (三)明确补偿范围,统一补偿标准
  《拆迁条例》规定的补偿范围不足以弥补被拆迁人......
  (四)明确征收原则,完善行政程序
  《拆迁条例》设置的拆迁制度程序复杂、步骤繁琐,但......
  (五)明确司法强制,取消行政强拆
  尽管按照《拆迁条例》的规定......

二、房屋征收行政审判的新形势

  从总体上看,《征收与补偿条例》的颁布施行,......
  (一)司法审查对象的重大变化
  《征收与补偿条例》施行后,国......
  (二)司法审查原则的重......
  《征收与补偿条例》所确立的国有土地......
  (三)司法审查压力的重大变化
  司法审查压力的重大变化主要体现在三个方面。
  一是压力形态的变化。以往拆迁行政案件带给法院的......
  二是成诉阶段的变化。在以往的拆迁行政案件中,被......
  三是承压领域的变化。对行政......

三、房屋征收行政审判......

  《征收与补偿条例》颁行所......
  (一)在公益与私益之间:司法裁量的再衡......
  在以往的城市房屋拆迁制度下,由于拆......
  行政征收从权力来源上说......
  当然,行政征收权并不是绝对和无限......
  (二)在公正与效率之间:价值导向的再定......
  在以往拆迁行政案件的审......
  因此,在征收行政案件的审理中,在坚守司法......
  但维护公益征收的行政效能,也须......
  (三)在实体与程序之间:审......
  在以往的拆迁行政案件中,绝大......
  但在《征收与补偿条例》颁行后,对被征收人的实体补偿......
  (四)在协调与裁判之间:解纷方式......
  在以往的拆迁行政审判中,由于法院不......
  但在《征收与补偿条例》施行后,行政诉讼协调的......
  这势必要求法院重新重视裁判对于化解社会矛盾的作用......
  
  【作者介绍】江苏省高级人民法院。
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 — 作者简介 ——————
朱建新
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