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∷【来源】《法律适用》 第2011-06期 第 24 页 |
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制度变革的司法应对与思维更新——析房屋征收行政审判的新形势与新思路
《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以......
一、《征收与补偿条例》带来的......
《征收与补偿条例》以国有土地上房屋征收制度取代了以......
(一)明确征收前提,界定公益外延
《拆迁条例》并未明确公共利益的......
(二)明确行政职责,理清法律关系
根据《拆迁条例》,以往的城......
(三)明确补偿范围,统一补偿标准
《拆迁条例》规定的补偿范围不足以弥补被拆迁人......
(四)明确征收原则,完善行政程序
《拆迁条例》设置的拆迁制度程序复杂、步骤繁琐,但......
(五)明确司法强制,取消行政强拆
尽管按照《拆迁条例》的规定......
二、房屋征收行政审判的新形势
从总体上看,《征收与补偿条例》的颁布施行,......
(一)司法审查对象的重大变化
《征收与补偿条例》施行后,国......
(二)司法审查原则的重......
《征收与补偿条例》所确立的国有土地......
(三)司法审查压力的重大变化
司法审查压力的重大变化主要体现在三个方面。
一是压力形态的变化。以往拆迁行政案件带给法院的......
二是成诉阶段的变化。在以往的拆迁行政案件中,被......
三是承压领域的变化。对行政......
三、房屋征收行政审判......
《征收与补偿条例》颁行所......
(一)在公益与私益之间:司法裁量的再衡......
在以往的城市房屋拆迁制度下,由于拆......
行政征收从权力来源上说......
当然,行政征收权并不是绝对和无限......
(二)在公正与效率之间:价值导向的再定......
在以往拆迁行政案件的审......
因此,在征收行政案件的审理中,在坚守司法......
但维护公益征收的行政效能,也须......
(三)在实体与程序之间:审......
在以往的拆迁行政案件中,绝大......
但在《征收与补偿条例》颁行后,对被征收人的实体补偿......
(四)在协调与裁判之间:解纷方式......
在以往的拆迁行政审判中,由于法院不......
但在《征收与补偿条例》施行后,行政诉讼协调的......
这势必要求法院重新重视裁判对于化解社会矛盾的作用......
【作者介绍】江苏省高级人民法院。
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