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∷【来源】《云南法学》 第2011-04期 第 78 页 |
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新农村建设中的环境法制创新研究
【内容提要】在深入透视我国新农村建设过程中，面......
【关键词】新农村建设 环境 法制创新
新农村建设是当代中国的一......
一、新农村建设中环境不友好行为检视
农村环境是与城市环境、城镇环境相对而言的概......
（一）地方政府的环境不友好行为
首先是地方政府重经济建设......
其次是地方政府干预环境执法的行为。国......
最后是地方政府环境监管部门的失职、渎职行为。部......
（二）乡镇企业的环境不友好行为
大大小小的乡镇企业是农......
在经济利益的驱动下，大量中小型项......
随着我国农牧业的发展，畜......
（三）农民群众的环境不友好行为
目前，随着农民群众物质生活水平的不......
首先是农村的人畜粪便混......
其次是我国农业生产中过量、低效地普遍使用......
最后是不合理的农村建筑行为是农村......
二、新农村建设中环境法制建设......
经过近30年，特别是近几年的......
（一）农村环境法制取得的进展
自我国提出新农村建设以来，有关农村环境法制问题......
政府部门也高度重视新农村建设......
（二）农村环境法制存在的不足
目前，我国虽已经初步形成了一个以环境保护法......
一是立法空白大量存在。目前，我国还没有出......
二是配套立法进展缓慢。没有健全相对应的法规、标......
三是现行环保制度大多忽视农村实际。我......
四是环境意识淡薄，农民参与不足。人们普......
五是环境执法成本高、效率低。现行环境法制以行政管理......
孙佑海教授指出：造成新农村建设环境......
三、探求新农村建设中环......
新农村建设是一项系统工......
（一）法律与政治的关系考量：从环......
我国2006年起全面展开的社会主义新农村建设，......
1．制定《生态移民条例》。......
2．制定《生态补偿实施条例》。农民在经济......
3．促进环境教育立法。人们对待环......
（二）法律与经济的关系考量......
环境法制要在促进环境友好产业......
1．制定《环保产业促进法》。我国已......
2．制定《生态消费促进法》。生产和消......
（三）法律与社会的关系考量：从行政主导......
在现代社会，努力发展参与制民主，着力扩展公......
1．公众支持是环境法制创新的重要条件。法制化是现......
2．公众参与是环境法制创新的重要保......
3．转变地方政府观念是环境法制创新的......
总之，关注新农村建设背景下......
【作者介绍】云南师范大学哲学与政......
注释与参考文献 ⑴周珂：《环境法学研究》，北京：中国人民大学......
⑵陈廷榔：《以环评促进经济发展又好又快》，载《中......
⑶郭兴华、陆益龙：《法律与社会—社会学和法学的视角......
⑷陈廷榔：《以环评促进......
⑸叶秀华：《阻断污染“下乡”之路：景宁取缔3......
⑹李昌麒：《中国农村法治发展......
⑺蔡金学：《应重视农村垃圾......
⑻遆红等：《为了农村人居环境更美好》，载......
⑼李昌麒：《中国农村法治发展研究......
⑽杨济华：《我国农村建筑节能潜......
⑾罗兰一星：《农村建筑用地......
⑿李恒远、常纪文：《现状、问题与走......
⒀孙佑海：《运用环境法......
⒁玉辉等著：《农村环境调控》......
⒂黄锡生、关慧：《试论对环境弱......
⒃黄锡生、张菱芷：《中国......
⒄常纪文、[日]奥田进一：《日本环境友好型生活方......
⒅李艳芳：《“促进型立法”研究》，载《法学评......
⒆常纪文、[日]奥田进一：《日本环境友好型生活方......
⒇姜明安：《公众参与与行政法治》，载《中国......
(21)郭兴华、陆益龙等著：《......
(22)陈懿：《对完善中国农村环境法制的建议》......
(23)郭兴华、陆益龙等著：《法律与......
(24)王燕京：《打破“围......
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