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∷【来源】《行政与法》 第2011-09期 第 92 页 |
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行政法语镜下的流动人口受教育权保障——一种行政给付的可期途径
【内容提要】当流动人口成为......
【关键词】流动人口 受教育权 行政法 行......
[Abstract]With the......
[Key words]f......
一般地说，对于公民基本人权中的一些部......
一、责任重心下移的......
有时国家管理会出现反应迟钝......
（一）对基层行政行为的高度依赖
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定......
（二）具体行政行为之缺陷
自1993年《中国教育改革和发展纲要......
1．各自为政的自主办学许可......
2．缺乏可靠性的行政指导行为。教育行政指导指......
3．有限的行政监督行为。行政监督......
二、系统性缺失的行政责任追究机制
就行政法律责任而言，承担法律责......
行政主体，也有行政相对人，具......
（一）向下递归的行政责任承......
《义务教育法......
（二）责任追究中过宽的......
尽管包括《义务教育法......
三、完善行政给付以缓解二元结构矛盾
所谓行政给付是指行政主......
（一）行政给付的二次分......
从政府职能的性质而言，与受教育权......
行政给付的对象有两种：一种是不特定对象，表现为政......
现代行政法理念主张以私法行为来取代公法行为，同时也......
（二）受教育权行政给付现状
期待行政给付在流动人口......
1形成教育行政给付窄化现象的主因在于，我们始终......
2．教育行政管理的内部行政管理体......
3．专项资金不到位致使物质性......
（三）行政给付构建设想
当前教育行政给付的制度完......
其次，流入地政府应当扩大教育行政给付对象......
受教育权与发展权之间有彼此支撑，形成权利......
【作者介绍】复旦大学法学院......
注释与参考文献 ⑴发展权是指公民依法在社会......
⑵例如，《义务教育法......
⑶行政许可......
⑷传统行政给付把生存权作为给付的权利基础，注......
[1][3]林喆．公民基本人权法......
[2]郑贤君．公民受教育权的法律......
[4]徐以祥．论社会保障制度中的可诉性公......
[5]（德）奥托·迈耶：德国行政法[M]．刘飞译......
[6]义务教育法......
[7]金国华．教育行政法新论[M]．中国政法大学......
[8]姜明安．行政法学[M]．法律出版社，......
[9]劳凯声．变革社会中的教育权与受教育权......
[10]张千帆．行政自由裁量权的法......
[11][12）[15]柳砚涛．行......
[13]夏勇．研究乡民的公法权利[......
[14]陈新民......
[16]郭建如．基础教育财政体制变革与农村义务教......
[17]袁连生．农民工子女义务教育经费负......
[18]邹俊伟，杨中全，段谋娟．财......
[19]罗豪才，宋功德......
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