法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法制与经济》   第2011-10(上)期  第 60 页 
 
论我国BOT立法现状、存在问题及对策透视——兼论合法高效引进BOT项目


  【内容提要】BOT同其他融资......
  【关键词】BOT 立法......

  BOT(英文Build—oper......

一、国外BOT的渊源及我国BOT......

  (一)国外BOT的渊源
  1.国外有关BOT的事实渊源
  BOT投资方式并非新生事物,......
  在古代,可以追溯至公元前三世纪古罗马时代......
  在近代,17世纪的英国......
  在现代,土耳其是第一个将BOT方式用于传统基础设......
  目前,世界各国共有200多个BOT项目正......
  2.国外有关BOT的立法渊源
  BOT立法萌芽于罗马法(Rocl......
  目前,国外有关BOT立法采用......
  (1)BOT专门立法。菲律宾分别于1990......
  (2)BOT项目单项立法。通过BOT项目单项......
  (3)BOT特许权协议......
  (二)我国BOT立法现状
  1.BOT专门立法
  我国调整BOT方式的专门立法主要有部门规章......
  (1)部门规章:原外经贸......
  (2)地方政府规章:地方政府最早对......
  2.BOT相关立法
  BOT项目实施过程中可能涉及土地、电力、担保、融资......
  (1)法律:《物权法》、《担保法......
  (2)行政法规:国务院发布的有关BOT项目的......
  (3)部门规章:国家发展和改革委员会、......
  (4)司法解释:最高人民法院于2000......

二、我国BOT立法存在问题

  (一)BOT专门立法存在问......
  1.BOT专门立法位阶太低
  我国调整BOT方式的专门立法......
  2.BOT专门立法内容冲......
  两《通知》有关BOT方式中应否移转项目所......
  两《通知》有关BOT方式中外汇兑换和汇......
  3.BOT专门立法操作性不......
  两部门规章由于立法来自不同部门......
  4.BOT专门立法适用主体范围过窄
  联合《通知》规定允许中外合资、合作和......
  (二)BOT相关立法存在问......
  1.担保法......
  (1)政府保证问题
  政府保证一般包括商业担保和政......
  我国《担保法......
  (2)浮动抵押问题
  《物权法》第181条首......
  2.公司法......
  在国外,BOT项目的投资结构通常是自......
  3.外汇管理法律制度涉及BOT项......
  我国属于外汇管制的国家。《......
  4.外商投资产业管理法律制度......
  《外商投资产业指导目录......

三、完善我国BOT立法的对策

  (一)完善BOT专门立法,制定《BOT......
  1.制定《BOT基本法》的时机成熟
  由全国人大常委会制定《BOT基本法》(或称《......
  2.制定《BOT基本法......
  制定《BOT基本法》应遵循的基本原则是:维护国......
  3.制定《BOT基本法》......
  参考联合国国际贸易法委员会及国外有......
  (1)BOT的基本涵义。我国可将B......
  (二)完善BOT相关立法,修改相关法律制度
  1.修改担保法......
  《担保法......
  完善我国浮动抵押制度,在担保法......
  2.修改公司法......
  我国公司登记立法主要参考大陆法系的......
  3.修改外汇管理法律制度的有关规定
  为了使BOT项目公司购......
  4.修改外商投资产业管理法律制度的有关规定
  修改《外向投资产业指导目录》的有关规定,将发......
  
  【作者介绍】法学研究生学历......
注释与参考文献
  ⑴See S.W.Stein,“Build......
  ⑵肖可义:《我国采用BOT方式......
  ⑶张硕:《论BOT方式及中国......
  ⑷转引李心淑:《我国BOT立法的必要性......
  ⑸《BOT方式在土耳其的应用》,......
  ⑹张硕:《论BOT方式及中国......
  ⑺梅永存:《西部大开发不能少了民......
  ⑻胡丽华、蒋太才、肖彦、蒙永亨:《民......

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 — 作者简介 ——————
彭剑波
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