法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学》   第2012-02期  第 10 页 
 
从中美“双反措施案”看外部基准的适用


  【内容提要】外部基准是美国对华......
  【关键词】SCM协议 外......

  以美国为代表的WTO成员对......

一、外部基准的适用已成为对华反补贴案的常......

  作为与“国内基准”相对的一个概念,外部基准(......
  以是否授予利益来识别补贴是美......
  外部基准是一个用于计算补贴利益的特殊概念。在反补贴......
  外部基准是一个源于美国国内反补贴立法和实践的......
  外部基准已然成为了美国对华贸易限......
  外部基准方法已被广泛适用于美国对华的反补贴......

二、《SCM协议》、上诉机构报告......

  我们可以将外部基准适用分解为下列相对独立又互......
  (一)《SCM协议》相关规则的含糊性及灵活性
  除个别问题较为明确外,即根据《SCM协议......
  《SCM协议》的含糊性还不止......
  (二)“第四软木案”⑽开启了适用外部基准的先例
  “第四软木案”开启了允许适用外部基准的先例。在......
  对于是否可以拒绝适用国内......
  对于在什么情况下可以拒绝适用国内基......
  对于实际适用的外部基准,上诉机构......
  (三)“双反措施案”强化了外部......
  “双反措施案”中涉及的外部基......
  1.政府主导地位在认定市场扭曲时的权重。上诉机......
  笔者认为,上诉机构的意见本质上还......
  通过政府市场占有来认定市场扭......
  2.对贷款利率可否适用外部基准。上诉机构关......
  对于如何认定市场扭曲的问题,上诉......
  3.实际适用的替代基准应符合的条件。对于美国商务......
  对于贷款的替代基准,专家组和上诉机构均接受了“接......
  上述标准使得中方在上诉中关于外部基准问题的唯......

三、外部基准的适用对我国的影响及应对策略

  外部基准的适用体现了美国干预中国......
  外部基准的适用加剧了中国......
  而且,对华反补贴适用外部基准还有扩......
  尽管在事实上我们很难通过WTO争端解决程序挑战......
  首先,在多边争端解决层面,我国应努力通过未来针......
  其次,在多边规则谈判层......
  再次,在国内反补贴层面,对已经或有可能在未来对华反......

四、结语

  虽然我国政府在加强市场体系建设、利率市......
  
  【作者介绍】对外经济贸易......
注释与参考文献
  ⑴本案的全称是中国诉美国“对来自......
  ⑵市场扭曲是一个经济学上的概念,在......
  ⑶See Gustavo Luengo......
  ⑷在巴西诉加拿大“影响民用航空器出口的措施......
  ⑸该条例在针对各种政府行为(例......
  ⑹参见张斌:《反补贴价格比较基准:基于美国对市场......
  ⑺在1986年“乔治城钢铁案”中,美国商务部拒绝对......
  ⑻对于贷款利率,美国商务部在33个......
  ⑼See Wentong Zh......
  ⑽该案的全称为“加拿大......
  ⑾参见“第四软木案”专家组报告,第......
  ⑿上诉机构首先注意到,......
  ⒀同上注,第103段、第119段。
  ⒁上诉机构同时强调,私营价格是否因为政府在......
  ⒂同上注,第106段、第120段、第......
  ⒃加拿大建议了三种替代基准:使用与《......
  ⒄参见前注⑿,第108~109段。
  ⒅上诉机构注意到,专家组否定用来确定报酬是否适当......
  ⒆参见“双反措施案”专家组......
  ⒇参见“双反措施案”上诉机构报告......
  (21)就本案而言,中国国有企业拥有相关产......
  (22)同上注,第456~458段。
  (23)同前注⒆,第10.77段......
  (24)同前注⒇,第475~480段。
  (25)同上注,第484段。
  (26)同上注,第494~508段。
  (27)同前注⒆,第10.187段......
  (28)同上注,第10.188......
  (29)同上注,第10.1%段、第1......
  (30)同前注⒇,第483~4......
  (31)同上注,第488~......
  (32)专家组有关美国商务部的替代基......
  (33)同上注,第537段。
  (34)See Impo......
  (35)See CBSA,Statement ......
  (36)《中国加入WTO议定书》(以下......
  (37)在多哈回合期间,就《SCM协议》有关补贴......

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 — 作者简介 ——————
陈卫东
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