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∷【来源】《法学评论》 第2012-05期 第 72 页 |
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香港非营利组织在内地活动合法性的法律适用问题
【内容提要】香港非营利组织对于内地社会福利事业发......
【关键词】非营利组织 ......
非营利组织的概念在官方和学界存在不......
一、香港非营利组织在内地活动合......
在中国内地，非营利组织包括社会团......
在中国香港，非营利组织的范围非......
所以，比较之下，就非营利组织的登记管理模式而言，内......
《法制晚报》曾经报道过一个实例：某市民政局......
现阶段，内地仅有相关政策许可......
概括而言，香港非营利组织内地营利......
第一，在香港注册成立非营利组织容易，冠名也......
第二，内地不再对“办事处”进行限制，通常遵循的......
第三，内地“未登记或转登记非政府组织”的数......
第四，民政部门实施的“三不......
第五，内地与香港关于非营利组织的分类、界定等存......
二、合法性的界定
从活动的地域范围划分，非营利组织有地方性的、全国性......
在中国，因为一国两制方针......
合法性的英文对应词是Legitimacy还是......
这六种分类未必逻辑周密......
三、合法性问题存在的根源：内地与香港关于......
两地在非营利组织的历史、发展方向......
（一）分类与登记
1．内地——统一登记体制
内地非营利组织（官方称社会组织）分别受《......
此外，条例还确立了“双重负责......
2．香港——松散登记制度
香港对非营利组织活动宗旨及经济属性的重视胜......
同中国内地一样，香港针对不同类型的......
香港地区公共及非政府服务机构分为9......
经批准成立的公司又可分为三类......
此外，香港公益信托发展较......
如此一来，香港非营利组织不可能通过查实登记注册......
（二）设立条件和组织形式
1．内地
在内地，非营利组织的设立条......
除上文引述了社会团体的......
概括而言，社会团体和民......
而非法非营利组织的界定相......
所以，既然批准机关和登记机关分工合作构成内地双重......
2．香港
对比内地确定非营利组织的条件和非法非......
正如上文所言，香港社会组织并非都是非营利性的，而很......
在香港，依据《公司条例》注册的非营利性公司要比依......
（三）非营利组织的名称
在内地，非营利组织的分类不复杂，其......
在香港，通过名称明显区分出营利与非营利组织......
如上所述，内地与香港法律制度的冲突......
四、合法性问题的法律适用：内地区际私法视角
（一）主体合法性
通过对两地非营利组织法律冲突的介绍，我们清楚......
关于这一问题，我们先假定三类情形：第一，香港本地登......
无论我们采用“香港内地型社团”的概念还是“......
就理论而言，境外非营利组织的发起人未必不能是个......
这一属人法的规定，在内地......
同时，这一规定也应适用到香港社团、组织。
只有这样，在香港注册登记的法人......
所以，在香港成立的任何形式的公司......
但是，我们必须认识到一个现象，......
此外，我们还需认识到任何主权国家或法......
（二）活动合法性
活动合法性实则就是行为能力......
通常情况下，前面论述的主体资格自成立时就具有......
立足区际私法视角，行为地法......
通常，外国（含外法域）公司、......
但在本文中，香港内地型社团或社......
引用本研究中的实例，香港注......
首先，有利于保护内地社会秩序。内地非营利组织的发展......
对于社会秩序一词，也可以表述......
其次，有利于行为人自我矫正。就非营利组织的活动而......
简言之，在境外非营利组织内地活动的合......
【作者介绍】中国政法大学国际法学院副教......
注释与参考文献 ⑴参见韩德培主编：《国际私法》，武汉大学出......
⑵参见王名、刘国翰、何建......
⑶参见《香港社团条例》第3、5......
⑷参见安蓉泉：《论地方政府与社会非营利组织的......
⑸《香港社团条例》第4条。
⑹参见《中国某协会香港制......
⑺参见《香港社团条例》第18、19条......
⑻参见郭婧：《中美非营利组织发展的政......
⑼See Anton Vedder，NGO In......
⑽E．g．，see Thomas G．......
⑾参见王名、贾西津：《中国NGO的发展分析》，载《......
⑿因香港受英国法律制度影响的缘故，故我们借用英......
⒀参见黄禹桦：《香港非营利组织的特......
⒁参见马庆钰等：《关于......
⒂按照《公司条例》，凡公司组织......
⒃参见张学仁主编：《香港法概论》，武汉......
⒄参见《基金会管理条例......
⒅参见谢海定：《中国民间组......
⒆参见前注⒀，黄禹桦文。
⒇参见马广志：《何莉君：美国政府购买服务的启示》，......
(21)U．S．Dep......
(22)参见税兵：《非营利组织商业化及其......
(23)参见前注⒀，黄禹桦文；徐嫣：《对“社团式......
(24)参见赵相林主编：《国际私法》，中国政......
(25)参见前注(24)，赵相林主编书......
(26)参见前注(24)，赵相林主......
(27)参见黄进、姜茹娇主编：......
(28)参见前注(27)，黄进、......
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