法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学评论》   第2012-05期  第 72 页 
 
香港非营利组织在内地活动合法性的法律适用问题


  【内容提要】香港非营利组织对于内地社会福利事业发......
  【关键词】非营利组织 ......

  非营利组织的概念在官方和学界存在不......

一、香港非营利组织在内地活动合......

  在中国内地,非营利组织包括社会团......
  在中国香港,非营利组织的范围非......
  所以,比较之下,就非营利组织的登记管理模式而言,内......
  《法制晚报》曾经报道过一个实例:某市民政局......
  现阶段,内地仅有相关政策许可......
  概括而言,香港非营利组织内地营利......
  第一,在香港注册成立非营利组织容易,冠名也......
  第二,内地不再对“办事处”进行限制,通常遵循的......
  第三,内地“未登记或转登记非政府组织”的数......
  第四,民政部门实施的“三不......
  第五,内地与香港关于非营利组织的分类、界定等存......

二、合法性的界定

  从活动的地域范围划分,非营利组织有地方性的、全国性......
  在中国,因为一国两制方针......
  合法性的英文对应词是Legitimacy还是......
  这六种分类未必逻辑周密......

三、合法性问题存在的根源:内地与香港关于......

  两地在非营利组织的历史、发展方向......
  (一)分类与登记
  1.内地——统一登记体制
  内地非营利组织(官方称社会组织)分别受《......
  此外,条例还确立了“双重负责......
  2.香港——松散登记制度
  香港对非营利组织活动宗旨及经济属性的重视胜......
  同中国内地一样,香港针对不同类型的......
  香港地区公共及非政府服务机构分为9......
  经批准成立的公司又可分为三类......
  此外,香港公益信托发展较......
  如此一来,香港非营利组织不可能通过查实登记注册......
  (二)设立条件和组织形式
  1.内地
  在内地,非营利组织的设立条......
  除上文引述了社会团体的......
  概括而言,社会团体和民......
  而非法非营利组织的界定相......
  所以,既然批准机关和登记机关分工合作构成内地双重......
  2.香港
  对比内地确定非营利组织的条件和非法非......
  正如上文所言,香港社会组织并非都是非营利性的,而很......
  在香港,依据《公司条例》注册的非营利性公司要比依......
  (三)非营利组织的名称
  在内地,非营利组织的分类不复杂,其......
  在香港,通过名称明显区分出营利与非营利组织......
  如上所述,内地与香港法律制度的冲突......

四、合法性问题的法律适用:内地区际私法视角

  (一)主体合法性
  通过对两地非营利组织法律冲突的介绍,我们清楚......
  关于这一问题,我们先假定三类情形:第一,香港本地登......
  无论我们采用“香港内地型社团”的概念还是“......
  就理论而言,境外非营利组织的发起人未必不能是个......
  这一属人法的规定,在内地......
  同时,这一规定也应适用到香港社团、组织。
  只有这样,在香港注册登记的法人......
  所以,在香港成立的任何形式的公司......
  但是,我们必须认识到一个现象,......
  此外,我们还需认识到任何主权国家或法......
  (二)活动合法性
  活动合法性实则就是行为能力......
  通常情况下,前面论述的主体资格自成立时就具有......
  立足区际私法视角,行为地法......
  通常,外国(含外法域)公司、......
  但在本文中,香港内地型社团或社......
  引用本研究中的实例,香港注......
  首先,有利于保护内地社会秩序。内地非营利组织的发展......
  对于社会秩序一词,也可以表述......
  其次,有利于行为人自我矫正。就非营利组织的活动而......
  简言之,在境外非营利组织内地活动的合......
  
  【作者介绍】中国政法大学国际法学院副教......
注释与参考文献
  ⑴参见韩德培主编:《国际私法》,武汉大学出......
  ⑵参见王名、刘国翰、何建......
  ⑶参见《香港社团条例》第3、5......
  ⑷参见安蓉泉:《论地方政府与社会非营利组织的......
  ⑸《香港社团条例》第4条。
  ⑹参见《中国某协会香港制......
  ⑺参见《香港社团条例》第18、19条......
  ⑻参见郭婧:《中美非营利组织发展的政......
  ⑼See Anton Vedder,NGO In......
  ⑽E.g.,see Thomas G.......
  ⑾参见王名、贾西津:《中国NGO的发展分析》,载《......
  ⑿因香港受英国法律制度影响的缘故,故我们借用英......
  ⒀参见黄禹桦:《香港非营利组织的特......
  ⒁参见马庆钰等:《关于......
  ⒂按照《公司条例》,凡公司组织......
  ⒃参见张学仁主编:《香港法概论》,武汉......
  ⒄参见《基金会管理条例......
  ⒅参见谢海定:《中国民间组......
  ⒆参见前注⒀,黄禹桦文。
  ⒇参见马广志:《何莉君:美国政府购买服务的启示》,......
  (21)U.S.Dep......
  (22)参见税兵:《非营利组织商业化及其......
  (23)参见前注⒀,黄禹桦文;徐嫣:《对“社团式......
  (24)参见赵相林主编:《国际私法》,中国政......
  (25)参见前注(24),赵相林主编书......
  (26)参见前注(24),赵相林主......
  (27)参见黄进、姜茹娇主编:......
  (28)参见前注(27),黄进、......

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刘力
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