法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《行政法研究》   第2013-4期  第 110 页 
 
美国联邦政府行政收费的法律规范研究


  【内容提要】美国联邦政府行政收费,......
  【关键词】行政收费 受益者付费原则 设定......
  [Abstract]The a......
  [Key words]Ad......


引言

  “乱收费”和“乱罚款”、“乱摊派”在中国被......

一、行政收费制度的一般......

  (一)行政收费的概念
  行政收费在美国被称为use......
  理解这一概念,最重要的......
  (二)行政收费的类型
  依据对象不同,行政收费一般分为两......
  (三)行政收费的功能
  联邦政府广泛采用行政收费制度,除了它可以筹集部分......
  一是促进资源配置效率。行政......
  二是促进负担分配公平。相对人获得政府一定价值......

二、行政收费设定的法......

  (一)设定依据
  规范行政收费权的最主要法律依据是《独立办公......
  国会也会在授权法或拨款法中针对具体服务和特定相......
  (二)收费对象
  行政收费制度的核心就是“受益人付费原则”。按照受益......
  不过,受益人付费原则只是体现了公平的一个方面,与......
  在例外情况下政府也会出......
  依据受益人付费原则,开征行政收费的前提是必须有......
  何时......
  管理预算局第A—25号通告规定,存......
  (三)收费水平
  《独立办公室拨款法》对收费水......
  一是项目给用户带来的利益或价值。行......
  二是项目运行的成本。收费水平......
  项目运行成本的计算,一般需要参考管理预算局第A—......
  当然,在确定收费水平时,行政机关还需要预......
  (四)收费结构
  在确定费率时,是使用平均成本还是边际成本是需要考虑......
  当行政机关的服务涉及不同类型的用户时,费率结构......
  如果边际成本可以衡量,但是低于......

三、行政收费征收的法律规范

  (一)征收时间
  确定何时......
  采取事前还是事后收费,还取决于行政机关对产......
  但是,如果行政机关每次实施......
  (二)征收主体
  行政收费通常是由提供产品或服务的行政机关......
  行政收费还可以“外包”给其......

四、行政收费使用的法律规......

  收费资金如何使用,主要......
  (一)国会批准
  绝大多数的收费需要经过国会批准才能拨付行政机关......
  但是,为了让行政机关更好回应客户需要......
  (二)预算编制
  收费项目在预算编制中归入强制性还是任意性项目......
  (三)用途限制
  国会立法也会规定收费用途,限......

五、行政收费复查的法律规范

  联邦法律还确立了行政收费的定......
  按照法律规定的不同,复查......

结语

  美国联邦行政收费的法治实......
  首先,行政收费必须遵循法定原则。根据《......
  其次,以“受益人付费原则”作......
  第三,对收费水平和收费结构进......
  第四,加强行政收费征收和使用环节管理,并以常规性复......
  
  【作者介绍】中央财经大学法学院......
注释与参考文献
  ⑴GAO,A Glossary of......
  ⑵还有两种金钱支付,即行政罚款和刑事罚金。有......
  ⑶Jasper L. Cummin......
  ⑷31 USC§9701.
  ⑸16 U.S.C.§4601......
  ⑹税款妥协,是指纳税人与国......
  ⑺415 U.S.336(1974......
  ⑻415 U.S.349(1974).
  ⑼554 F.2d at 109......
  ⑽31 U.S.C.§9701......
  ⑾Clayton P.Gille......
  ⑿Nuclear Waste Poli......
  ⒀See GAO,Federal ......
  ⒁See GAO,Feder......
  ⒂Lockbox服务,是指银行收到用户......
  ⒃See GAO,Livestock......
  ⒄GAO,Federal U......
  ⒅U.S.Department of Agri......
  ⒆GAO,Federal User ......
  ⒇GAO,2012 Annual Re......
  (21)黄庆畅:《行政收费法:缘......

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 — 作者简介 ——————
苏苗罕
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