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∷【来源】《现代法学》 第2013-6期 第 3 页 |
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从环境权到国家环境保护义务和环境公益诉讼
【内容提要】综合性的环境法......
【关键词】环境权 国家环境义务 政府环......
[Abstract]The comprehensi......
[Key words]enviro......
现行《环境保护法......
一、关于“从公民环境权，到国家......
为了体现“以规范政府环境行为为主......
（国家环保义务条款）保护环境是国家的基本职责......
（政府环保职责条款）各级人......
（公众环境权条款）一切单位和个人都......
（公众环境知情权、环境参与......
（公众检举、控告和举报权条款）一切单位......
（传统环境侵权责任条款）因污染环境和破坏生......
（传统环境民事诉讼条款）因环境污染受到人身损......
（新型环境侵权责任条款）造成或可能造成环境污染损......
（环境公益民事诉讼条款）......
（传统环境行政诉讼条款）公民、法人或者其......
（环境公益行政诉讼条款）对行......
（传统环境犯罪条款）对违反本法，造成重大环境......
（新型环境犯罪条款）对违反本法，严重污染环......
（环境监管失职罪条款）对负有......
笔者认为，“一切单位和个人都有享用清洁、......
二、对上述法律条款的解释
由于我国现行法律对许多法律......
（一）对公众环境权条款的解释
第一，环境权条 款中的主体是指“一切单位和个人......
第二，包括环境权条款在内的......
笔者必须强调的是，深刻理解和掌握“区别于......
美国学者盖洛特·哈丁（Garret Hardin......
1970年，美国萨克斯教授在其发表的论文《......
其实，只要仔细观察或比较一下，公众共用......
第三，环境权条 款中的环境权主体所享用的“清洁......
第四，环境权条 款中的享用包括享......
第五，环境权条 款中的“保护环境......
（二）对“传统环境侵权责任、传统环境民事诉讼、传统......
现行《环境保护法......
但是，法律在重视人身损害责任和财产损害责任......
为了进一步明确“传统环境侵......
1．要树立“环境损害”和“环境......
首先要划清“环境损害”（又称纯环境损害）与“人......
从国际性的法律文件看，《罗加诺公约》（19......
《欧洲议会和欧洲委员会关于预防和......
从当代各国环境资源法律看，大都确认了不同于人身损害......
德国法律规定，那些通过环......
德国法律还要求环境损害的责任......
德国《水平衡管理法》（简称WHC，2009年7月......
2．要树立“环境利益”的新观念
笔者特别强调的是，区别于民法中的......
（三）对其他条款的解释
1．对国家环保义务条款和政......
国家环保义务条款中的“国家”就是我国《宪法......
政府环保职责条款中的“政府”就是我国《宪法......
目前有关法治国家的理论一般......
2．对公众环境知情权、环境参与权和检举、控告和......
公众环境权与公众环境知情权、环境参与权和环境检举、......
3．对传统环境犯罪条款、新型环境犯......
上述三项条款基本上是对我国现行《刑法......
三、“从公民环境权，到国家环境保护义务，再到......
（一）现行《环境保护法......
环保靠政府、政府是环境这种公共物品的主要提......
权利和义务不仅是法学的基石范畴和逻辑......
一般而言，法律权利是指权利主体依法......
仅规定基本环境义务、不规定基本环境权利......
仅规定基本环境义务，不规定基本......
（二）重视和突出环境权是对国外和国际环境法治建......
在内国法方面，至今已有53个国家在宪法......
自1989年以来，我国有关环境权的立法已......
需要特别指出的是，我国环境保护法......
重视和突出环境权是环境资源法律、生态文明法治建设......
正如权利对法律、法治建设和法学的极端重要性不言而......
改革开放三十多年来，中国取得了巨大成就，2011年......
（三）环境权对于维护公众的环境利益......
第一，环境权是维护公众环境利益的法律基础......
第二，规定环境权，有利于公众参与......
第三，环境权是环境法的一个核心问题，也是环境立法、......
在我国以往的环境法治建设中，政府环境责......
【作者介绍】武汉大学法学院教......
注释与参考文献 ⑴国家环境义务也称国家保护环境的义务......
⑵笔者建议作如下规定：对于......
⑶包括物权、环境权在内的概括性基本权利，其主体很难......
⑷例如，美国《国家环境政策法》（1969年......
⑸本文中的公众采用国际......
⑹环境权因其主体的不同，在不同语境下分别称......
⑺1989年《环境保护法......
⑻关于公众共用物的概念、性质、......
⑼传统物权法中的使用主要......
⑽例如，一个人可以直接享用或获得某种环境利......
⑾参见：Convent......
⑿该指令正文的第2条明确规定了“......
⒀第1条[环境影响之设施责任]由附件一......
⒁《水平衡管理法》第89条[改变水质之责任]......
⒂《水平衡管理法》第90条【水体损害之......
⒃根据德国《水平衡管理法》第90条之规定，对......
⒄《水平衡管理法》第90条仅对于《环境损害法》附......
⒅关于“以自然为根”，我们可以从如下几个方......
⒆用老百姓的话来说，义务就是你不......
⒇例如，《葡萄牙共和国宪法......
(21)关于《环境宪章》和希拉......
(22)例如，《国家人权行动计......
(23)《上海市环境保护条例......
(24)《在斯德哥尔摩+40可持续发......
(25)参见：周生贤．推......
(26)Gustav Radbr......
(27)《环境保护法......
(28)例如，目前我国《物权法......
(29)笔者需要提醒大家注意的是，......
(30)《在环境领域获得信息、......
[1]宫本宪一．环境经济学[M]，朴玉，译．北......
[2]李克强在第七次全国......
[3]G．Hardin．The Trag......
[4]Eva H.，A．Dan Tarlock，......
[5]梁慧星．如何理解物权法[J]......
[6]曾世雄．民法总则之现在与未来......
[7]MacCormick．Rights ......
[8]Stephen Holmes，Cas......
[9]陈李育，林童．治理PM2.5：需......
[10]易斯·亨金．权利的时代......
[11]张文显，姚建宗．权利时代......
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