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∷【来源】《法学评论》 第2014-2期 第 147 页 |
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气候变化法律规制的困境与思考——以美国法实践为分析背景
【内容提要】日益严峻的......
【关键词】气候变化 立法 执......
一、问题的提出
全球气候变化是当今世界热议的话......
二、美国气候变化立......
美国是世界能源消费大国，约86％的用......
（一）联邦层面
美国联邦层面的环保政策与措......
近些年来，美国环境法的调整重心......
（二）地方层面
与联邦政府的行动延宕形成鲜明对比......
加州长期以来即是美国在地方层面实施气候变化行动......
继东北部“RGGI计划”和加州“AB—......
（三）企业层面
现实中，尽管人们对气候变化的......
1．节能减排
对节能技术进行投资改造，既可......
毫无疑问，提升现有产能......
2．开发新能源
除探索节能减排措施外，美......
3．提高技术附加值
提高化石燃料的技术附加值亦是业界目前致力于......
（四）非政府组织
集“看家狗”、“吹哨者”......
气候变化的严峻现实、各州及区域的......
三、美国气候变化立法与实施的困境
虽然气候变化成因尚存不确定性，但从法律角度......
目前虽无科学能够完全解释......
（一）修法之难
EPA于2009年底发布......
事实上，在控制传统空气污染物方面，奥巴马......
综上，EPA基于《清洁空气法》在全国......
（二）执法之囧
EPA用心良苦，将传统《清洁空气法》......
为了缓和国内批评呼声，也为了有效实......
（三）司法之困
如同EPA根据《清洁空气法》实施气候变化应对......
从法律角度和社会层面来看，与温......
四、评价与思考
科学研究已用确凿的事实说明，地......
优先选择改善国内经济，还是担负起对全球有益的减......
第一，推动全国性综合气候立......
第二，整合现有立法，构建有机统一的气......
整合需要以市场为导向，以经济效益为基准。科学证明，......
第三，设立国家层面协调应对气候变......
第四，构建区域合作机制，协同减排......
概言之，全球气候变化是当代人类......
【作者介绍】山西财经大学......
注释与参考文献 ⑴英国东安格利亚大学气候研究中心称，过去十......
⑵Principle 15，Bio D......
⑶Marian Wilkinson，“The ......
⑷See Environmental Issu......
⑸See Bill Blakemore，“......
⑹42 U. S. C......
⑺See Kevin T. Haroff，“Th......
⑻事实上，自2003年以来美......
⑽See Pew Cente......
⑾参见《区域温室气体排放行动谅解备忘录》，ht......
⑿See“California Env......
⒀See“Climate Change Poli......
⒁See Pew Center on......
⒂See Stephanie......
⒃由计算机对用电量进行计量，以便了解耗电量......
⒄See 42 U．S．C.§7411......
⒅See H．R.245......
⒆See F．William Brownell，“......
⒇See National Coal Cou......
(21)参见郑少华：《试论美国环境法中非政府组织的......
(22)See“Petitio......
(23)See Investor Netw......
(24)Coral Daven......
(25)Supra note 19，F. Will......
(26)See Native ......
(27)See 127 S．Ct．143......
(28)See 42 U．S．C．§7......
(29)See “U. ......
(30)Supra note 19，F. W......
(31)Supra n......
(32)Supra note 29，“U. S.......
(33)See Timoth......
(34)See “Semiannual ......
(35)See North Caroli......
(36)Supra note 19，F. ......
(37)See 42 U.S.C.§7475（a）......
(38)See 74 Fed. Reg.......
(39)See Portia M. E. Mi......
(40)See Center for B......
(41)Supra note 39......
(42)See 74 Fed. Reg. 55，......
(43)See 74 Fe......
(44)See74 Fed. Reg. 55，29......
(45)Supra note 1......
(46)See Micheal ......
(47)See 2009 WL......
(48)See 582 F. 3d 309（2d......
(49)See No. CO8......
(50)See Willi......
(51)Supra note 19，F.......
(52)Supra no......
(53)Supra note 24，......
(54)参见《多哈气候大会每项成果......
(55)Supra note24，Coral D......
(56)Abid．
(57)转引自张文显：《二十世......
(58)参见李艳芳：《论中国应对......
(59)前注(58)，......
(60)参见苏苗罕：《美国气候变化立法进展及其对我......
(61)参见张祖勤：《减缓气候变化立法需要注意的几......
(62)See Terry ......
(63)See Pew Center Climat......
(64)参见前注(60)，苏......
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