法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《山东大学学报》   第2014-4期  第 1 页 
 
土地承包经营权流转的根据、障碍与对策


  【内容提要】推进土地承包经营权流转是推......
  【关键词】土地承包经营权流转 障碍 对......
  [Abstract]Pro......
  [Key words]circulatio......

  中共十八届三中全会提出,要赋予农民更多的......

一、土地承包经营权流转的法律根据

  众所周知,土地承包经营权是随着上世纪80年代农......
  至2002年《中华人民共和国农村土地承包法......
  土地承包经营权作为一项用益物权,是土地承包经......
  有人认为,土地承包经营权分为以家庭承包方......
  首先,无论是《农村土地承包法......
  其次,从立法者关于《物......
  再次,如果说,我们不能通过扩大解释认可《物......
  综上所述,赋予土地承包经营权以完全流通性,既是......

二、土地承包经营权流转的障碍

  土地承包经营权流转有广义与狭义之分。狭义的土地承包......
  (一)观念上的误区
  在对待赋予土地承包经营权完全流......
  一种观念认为,家庭承包的土地承包经营权是农民......
  另一种观念认为,既然中......
  (二)权属不清
  产权清晰是通过市场配置资源的前提。只有在土地承包......
  其一,可流转土地的权利主体不明确。现实中对......
  其二,受让者的预期权益不明。......
  (三)承包地的用途被改变
  土地承包经营权流转,一方面可使承包权人从土地上解......

三、完善土地承包经营权流转的对策

  为保障土地承包经营权有序地正常流......
  (一)对农民的承包地进行......
  这里的确权并非是指确认农民......
  其一,确权可以是确认权利股......
  依《农村土地承包法......
  其二,确认土地承包经营权......
  (二)严格遵循土地承包经营权流转原则
  《农村土地承包法......
  其一,坚持平等、自愿、有偿原则。土地承包经营权流转......
  其二,坚持不改变土地的农业用......
  其三,坚持受让方须有农业经......
  (三)建设农业产权交易市场,强化政府的服务、......
  土地承包经营权流转是市场行为,但不能否认政府的作用......
  政府服务职能的强化主要是为土地承包经营权......
  政府监管职能的强化主要是保障土地承......

四、结语

  《国家新型城镇化规划(2014—2020年)......
  
  【作者介绍】山东大学法学院人文社科一级......
注释与参考文献
  ⑴郭明瑞:《也谈农村土......
  ⑵《农村土地承包法......
  ⑶张新宝:《土地承包经营......
  ⑷崔建远:《物权法》,北京:......
  ⑸时任全国人大副委员长......
  ⑹郭明瑞:《也谈农村土......
  ⑺刘凯湘:《论农村土地承包......
  ⑻姜长云:《中国农民增收现状及其中长期影响因......
  ⑼需要说明,土地承包经营权抵押,是存在......
  ⑽刘奇:《农村土地的现实困境》,《财......
  ⑾刘奇:《农村土地的现实困境》,《财经》2014......
  ⑿最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包......
  ⒀梁慧星教授负责的《中国民法典草案建......
  ⒁《农村土地承包法......

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 — 作者简介 ——————
郭明瑞
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