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∷【来源】《法学论坛》 第2014-4期 第 54 页 |
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落实税收法定原则的有效路径——建立我国纳税人权利保护官制度
【内容提要】落实税收法定原则与建立我国......
【关键词】税收法定原则 纳税人权利保护官 ......
[Abstract]The implementa......
[Key words]tax prin......
我国经过1994年税制改革建立起来的新......
一、纳税人权利保护......
权利保护官（Ombud......
纳税人权利保护官制度产生于1979年的美国，......
此后，不少发达国家和发......
综上所述，笔者认为，纳税......
二、纳税人身边的税收法定......
税收法定主义原则，又称租税法......
第一，落实税收法定原则就是坚持由人民......
税收法定主义的真正含义是社......
针对我国税收立法行政化的倾向，2......
第二，落实税收法定原则需要完善授......
税收法定主义并非绝对地排斥行政机关的授权立......
授权立法需要但不能失控，为此必须：（1）授权立法是......
行政机关的“授权立法”由于没有纳税人代表参与，自然......
第三，落实税收法定原则以纳税人权利保护为本质内容......
国家征税意味着以国家为主体......
税收法定主义与纳税人权利保护的水乳交融......
正如法官的公正必须以看得见的方式......
三、构建我国纳税人权利保护......
纳税人权利保护官制度在一些国家已经实施多年，运行良......
（一）名称及法律性质
落实税收法定主义和确保......
（二）机构设置与任职人员
国外纳税人权利保护官的机......
纳税人权利保护局欲发挥保护纳税人权利的功能......
（三）主要职责与职权
设置纳税人权利保护局是为了通过其保护纳税......
1、协助纳税人解决税务纠纷。纳税人一般对税法并......
2、接受纳税人的法律法规咨询。我国税......
3、对税务机关的违法不当处分提出撤销、变更或改善......
4、针对维权过程中发现的问题，提出完善税......
（四）依法设立的方式
纳税人权利保护官必须依法......
综上所述，税收法定主义是宪法......
【作者介绍】法学博士，上海交通......
注释与参考文献 ⑴参见刘剑文：《我国为什么要坚持税......
⑵参见张守文：《论税收法定主义》，载《法学研究》......
⑶瑞典是基于孟德斯鸠的分权理论，最早于......
⑷Syed Mussawar Hus......
⑸参见网站Internationa......
⑹参见台湾地区税法专家葛克昌教......
⑺Kristiina Aim......
⑻http：／／www．taxpae......
⑼http：／／www．Ombu......
⑽http：／／www．tax．state．nm......
⑾Kristiina Aima，A Euro......
⑿[韩]韩相国：《韩国的纳税人权益保护制度分析》，......
⒀参见[日]中川一郎：《税法学体系总论》，载《......
⒁参见[日]金子宏：《日本税法原理》，刘多田等......
⒂这里所说的“法律”仅限于国家立法......
⒃参见[日]中川一郎：《税法......
⒄[英]约翰·洛克：《......
⒅《法国人权宣言》第13条。
⒆[美]詹姆斯·M·布坎......
⒇参见谷人：《人大收回......
(21)参见潘英芳：《纳......
(22)2010年度报告参......
(23)“[a]Ⅱ．legislati......
(24)参见J．W．Hampton Jr......
(25)参见陈清秀：《税捐法......
(26)同(25)。
(27)《税收征收管理法......
(28)《税收征收管理法......
(29)《税收征收管理法......
(30)《税收征收管理法......
(31)《税收征收管理法......
(32)《税收征收管理法......
(33)《税收征收管理法......
(34)《税收征收管理法......
(35)《税收征收管理法》第13条规定：“任......
(36)《税收征收管理法》第93条规......
(37)参见李建人：《英国税收法律主......
(38)转引自刘剑文主编：《财税法论丛......
(39)参见郑勇：《税收法定主义与中国的实践》，载......
(40)Bryan T．Camp......
(41)1898年，为了给西班牙—美国战争筹集资金......
(42)出于某些原因，法......
(43)Timothy Deering，......
(44)参见I．R，C．§7451。
(45)参见28 U．S．C§......
(46)类似拒绝集团诉讼的税收返还案件诸如......
(47)Bryan T．Camp，What G......
(48)参见[瑞士]托马斯·弗莱纳......
(49)I．R，C．§7803（c......
(50)参见I．R．C．§7803（c......
(51)参见《税收法定与纳税人的权利保护——刘剑文......
(52)参见刘剑文：《我国为什么要坚......
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