法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《人大复印资料(经济法学、劳动法学)》   第2014-12期  第 27 页 
 
我国地方政府债券的发展及其立法跟进


  当前,地方政府的债务规模已......

一、当前我国地方政府债券的发展状况

  (一)审计结果
  近年来,为摆脱美国金融危机所......
  本次审计备受各方关注,是目前为......
  这些年来,地方政府的债务资金主要投向......
  (二)原因分析
  事实上,地方政府债券的走......
  实践中,部分地方政府在城镇化建设中债台高筑,......
  其实,地方政府债券也是顺应“权利证券化”发展趋势......
  正因为如此,地方政府债券成为“银边证券”,一直......

二、地方政府债券的风险评估

  (一)中央代理发债与试点自行发债
  在我国,地方政府债券只是以地方......
  改革开放以来,除中央发行国债转贷给地方用......
  2009年地方政府债券的开闸放行,表......
  值得一提的是,今年地方政府债券的试......
  从近年来试点自行发债的规模看,2011......
  截至目前,各地政府仍未......
  (二)风险控制
  从当前情况看,有效克服部......
  地方政府债券的发行,一方面作为地方政府的融资......
  从发债程序上看,现有地方政府债券发行审批程......

三、地方政府债券的制......

  (一)法律检讨
  毫无疑问,发行地方政府债券有利于改变地方政府传统融......
  财政部自2009年开始制定并下发了《......
  多年来,我国地方政府债券的发......
  (二)政策指引
  推进国家治理体系和治理能力的现代化,必须完整理......
  美国的市政债即属于地方政府债券。其......
  今年全国人大财经委在针对2......
  (三)制度建构
  日前看来,坚持公共财政......
  一是建立地方政府发债约束制度。要把地方政府的偿......
  二是建立地方政府信用评级制度。......
  三是建立地方政府债务信息披露制度。地方政府债务信息......
  公共财政是推进国家治理体系和治理......
  
  【作者介绍】中国社会科学院法学研究所经济法室主任......
注释与参考文献
  ⑴参见国家审计署2013年第32号审计结果公......
  ⑵参见《让“阳光”照向......
  ⑶参见陈甦主编:《证券法......
  ⑷参见华东政法大学经济法律......
  ⑸财政部:《关于2013年中央和地方预算执行情......
  ⑹财政部:《关于印发〈2014年地方政府债......
  ⑺财政部《关于2014年地......
  ⑻财政部:《关于201......
  ⑼参见马洪范:《中央代发地方政府债券的历史使命与战......
  ⑽参见王劲松......
  ⑾参见国家审计署2013年第32号审计结果公告:......
  ⑿美国把市政债(Nunieipal bond......
  ⒀参见刘煜辉:《地方政府......
  ⒁席月民:《地方政府债券亟......
  ⒂有关“财政紧急状态应对制度......

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 — 作者简介 ——————
席月民
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