法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学家》   第2015-01期  第 1 页 
 
司法过程的政治约束——我国基层人民法院审判委员会运行研究


  【内容提要】我国基层法院的审判委员会......
  【关键词】基层法院 审判委员会 法官 政治......


引言

  与罗尔斯关涉社会基本结构、主要社会制......
  这一目标,还涉及十几年前在司法......
  十几年来,审委会制度一直是学界的重要关......
  与贺欣所采用的基于档案进行研究......
  除了引言和结语外,本文包括六个......

一、方法与材料

  本文的视角和材料,是我参与......
  在这些案件的讨论中,我不仅听取了其他委员的意见,还......
  除参与和观察外,我还访谈了部分审委会委员......

二、审委会的结构与议程

  按照《人民法院组织法......
  S区法院审委会委员包括院长、副院长、政治部主任......
  除非特殊情况,审委会每周四上午举行。必须予......
  除分权性案件和涉及法院的......
  在实行目标考核制度的背景下,分管副院长、庭长和承......
  这种捆绑式合议案件的模式,其优点是提高了案件......

三、审委会的议决过程

  审委会的议决过程并没有形成固定的模......
  对于那些领导关注或根据当地形势由审......
  对于那些分权性案件和涉及处级......
  在审委会中产生较大争议的是......
  从本人参与讨论的提交审委会的两起案件中,可以窥见审......
  在说明为什么将案件提交审委会讨论的......
  审委会对这两起案子一并进行......
  在这种必须解决的矛盾面前,本是原被告之间的......
  律师也会利用当前形势特别是国家......
  C 本案按照法律处理比较简单,但原告可能......
  Z(分管上访工作) 现在市里对......
  L 我们一旦什么事都考虑上访......
  Y 不能调解吗?给被告做做工作,让他支付给对方......
  C 对方请了律师的,认为法律上没有问题。你让......
  Z 现在从中央到地方都很关注上访,如果......
  Y 看看中院什么意见。
  C 中院原来处理过类似的案件,原告没什么搞头......
  Y 把中院的意见告诉当事人,要闹去中院......
  审委会讨论的部分(尽管不是全部)案件涉及社......

四、审委会的制度约束

  在不少学者看来,基层法......
  审委会的决议显然会受到当前政治政策的影响。(3......
  法院还受制于现有的政治体制。在......
  与上级法院的关系,也成了基层法......
  审委会委员之间有时也存在一定的竞争关系。现在,在全......

五、法官:道德的担当者?

  本文切人的立场,带有审......
  这一立场可能遭受的批评是,“将某种作用力(法官遇到......
  这种批评涉及法官乃至审委会委员的职业......
  曾不断有学者呼吁,不能假定法官贪赃枉法,应当给予......

六、审委会的功过与未来

  本文描述的基层法院审委会显然带有个案特色,......
  无论在传统国家还是现代民族—国家,社会治理都是政府......
  当我与S区法院审委会委员私下交流时,多数......
  罗列了审委会的诸多好处,并不意味着审委会......
  我在此处所讨论的审委会的优......
  第一种方案有可能导致另一种......
  最近,最高人民法院在全国一些法院......
  一位副院长告诉我说:
  现在的审委会是一级审判组织,它要审理具体......
  结语
  本文的结论基于对基层人民法院审委......
  基层法院审委会是一个在有限理......
  这似乎暗示了法官独立审判在中国既有的情景......
  
  【作者介绍】法学博士,西南政法大学......
注释与参考文献
  ⑴参见[美]约翰·罗尔......
  ⑵陈瑞华:《正义的误区》,《北大法律评论》(第1......
  ⑶《最高人民法院关于改革和......
  ⑷参见苏力:《基层法院......
  ⑸同注⑷,苏力文,第345页。
  ⑹鲁智勇......
  ⑺参见朱涛:《基层法院......
  ⑻参见葛峰:《基层法院送法下乡的行为逻辑》,苏......
  ⑼参见李杰:《法官机械司法的博弈分析》,苏......
  ⑽参见苏力:《中国司法中的政党》,林......
  ⑾参见贺欣:《运作不良的基层法......
  ⑿参见贺欣:《为什么法院不接受外嫁女纠纷:司法过程......
  ⒀参见苏阳、贺欣:《马路上的法庭:某基层政府对......
  ⒁See Xin He,“B......
  ⒂参见苏力:《法条主义、民意与难办案件》,《......
  ⒃See D.Krachardt and J.R.......
  ⒄对隐形制度化的分析,参见......
  ⒅参见[美]阎云翔:《中国社会的个体化》,陆洋......
  ⒆参见萧楼:《夏村社会》,生活·读书·新知......
  ⒇参见[美]道格拉斯·C诺思、[美]约翰......
  (21)参见翟学伟:《中国人的关系原理》,北京......
  (22)周雪光:《基层政府间......
  (23)参见注⒂,苏力文。
  (24)参见[英]杰拉尔德·汉隆:《律师、国家......
  (25)参见[法]皮埃尔·布迪厄、[美]......
  (26)参见[美]萨利·安格......
  (27)斯科特(James C......
  (28)See Michel......
  (29)参见朱晓阳:《......
  (30)参见赵晓力:《关系/事件、......
  (31)张洪涛曾采用社会网络分析进......
  (32)参见[英]亚当·斯密:《国民财......
  (33)参见[法]埃米尔·......
  (34)参见冯象:《政法笔记》,江......
  (35)参见注⑻,第98—124页。
  (36)See Charles Tilly......
  (37)See Robert ......
  (38)参见刘忠:《条条与块块关系下......
  (39)参见侯猛:《“党与政法”关系的展开—......
  (40)参见[美]理查德·波斯纳:《法官如......
  (41)参见注(39),刘忠文,第31—32页。
  (42)参见[美]理查德·波斯纳:《联邦法院:挑......
  (43)一个可喜的新变化是,最高人......
  (44)同注(42),第236页。
  (45)当然,这并不意味着法院完全丧失了主动性......
  (46)朱晖:《不可预约的正当性......
  (47)参见注(45),第375—3......
  (48)同注⑷,苏力文......
  (49)《重庆高院院长提......
  (50)在S区法院,某一魏姓法官审理的......
  (51)当然,这种现象也受到了社会......
  (52)See J.Coleman,F......
  (53)See Mark Granovett......
  (54)参见罗家德:《社会网络分析》,社......
  (55)参见纪莺莺:《文化、制度与结构:中国关系研......
  (56)参见[美]罗纳德·伯特:《结构洞......
  (57)参见[英]安东尼·吉登......
  (58)See Max W......
  (59)参见[美]罗斯......
  (60)See Leopold Pospisil,......
  (61)参见[美]梅利莎·麦柯丽:《社会权力与......
  (62)Supra not......
  (63)参见James N.Baron,“......
  (64)参见高一飞......
  (65)参见郭瑞、杨晓玲......
  (66)对组织分析的讨论,参见周......
  (67)毛泽东:《实践论》,《毛泽东选集》......
  [1]苏力:《基层法院审判委员......
  [2]冯象:《政法笔记》,江苏人......
  [3][美]理查德·波斯纳:《法官如何......
  [4]Michel Foucault,......
  [5]Xin He,“......

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李雨峰
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