法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《甘肃政法学院学报》   第2015-3期  第 1 页 
 
包裹式立法模式考察——以教育法律包裹式修改为考察对象


  【内容提要】国务院法制办将教育部提请修改的四部法......
  【关键词】教育法......

  2013年9月5日,国务院法制办在......

一、教育法......

  国务院法制办在其发布的公开征求意......
  《教育法......
  根据国务院发布的最新通......
  (一)根据《纲要》的要求,在教育法......
  (——)根据《纲要》要求以及形势的发展,对一些......
  (三)根据现代教育的发展......
  (四)为保证教育法......
  (五)补充完善以前教育法......
  (六)对教育法......
  (七)删除了一些不适合社会发展、不符合......
  (八)个别条款的内容根据确立的历史意义作了更正,......
  从上分析看来,我国四部教育法......
  第一,修改的指导思想基本上是《国家......
  第二,从立法形式上来看,有创制......
  第三,体现了教育法......

二、包裹立法模式的产生、发展及在我国的......

  将几个法案的修改放在同一个立法......
  包裹立法(gesetzespaket)系属集......
  我国大陆学者认为,包裹立法是指为了达到一......
  那么,这种立法模式如何产生的呢?据我们查阅的......
  至于该立法模式产生的动因,我......
  然则这种新立法模式在我国有没有采用......
  是不是法的清理就是一种“包裹立......
  可以看出,这种模式已经在我国得到适用,相关的研究......

三、包裹立法模式与传统立法模式的......

  传统的立法模式是我国目前适用最......
  第一,通常一个议案只涉及到一个法案的......
  第二,只针对一件法案进行审议。在一个立法过程中,有......
  第三,只针对一个独立的法案进......
  第四,法的名称仅是独立法案的名称......
  包裹立法模式在我国立法实践......
  第一,一个议案可能会涉及到不......
  第二,针对一个议案中涉及的多个法案进行审议与......
  第三,法的名称可采取多种形......
  1. 甲型:藉着新制定法......
  2.乙型:基本上和甲型法案类似都有......
  3.丙型:如果立法时为了一个立法目的而需......
  如此,教育法......
  既然大陆法系国家以及英美法系国家都在采纳适用这......
  其一,节省立法时间,降低立法成本,提高立法效率......
  其二,防止法律冲突,保障法律之间的协调。现代......
  其三,避免立法者的疏忽......

四、包裹立法模式适......

  虽然前文我们考察包裹立法模式适用的优势所在,但并......
  在国外,包裹立法模式最常适用的范围......
  这种立法模式适用范围......
  包裹立法模式的采用还需要一定的条......
  本次教育法律的包裹式修改是我国立法模式的尝试与......
  
  【作者介绍】山东大学(威海)法学院教授,博......
注释与参考文献
  ⑴[台]罗传贤:《立法程序......
  ⑵[台]陈新民......
  ⑶[台]陈新民......
  ⑷王洪宇:《看国外的“包裹立法”》,载《中......
  ⑸[台]罗传贤:《立法程序与技术......
  ⑹[台]蔡茂寅;《日本包裹立法之......
  ⑺郑淑娜等:《包裹立法......
  ⑻庄永廉:《全国人大常委会首用“包裹立法”建议废......
  ⑼阿计:《以“包裹立法”推动......
  ⑽同前引⑼。
  ⑾[台]罗传贤:《立法程......
  ⑿同前引⑶。
  ⒀[台]罗传贤:《立法程序与技术》,五南图书出版......
  ⒁同前引⑶。
  ⒂刘风景......
  ⒂刘风景......
  ⒄王洪宇:《看国外的“包裹立法”》,载《......
  ⒅同前引⑶。
  ⒆《法律清理工作成果......
  ⒇吴邦国......
  (21)[台]蔡茂寅:《日本包裹立法之简介》......
  (22)同前引⑶。
  (23)阿计:《以“包裹立法”推动法律清理常态化......
  (24)刘风景......

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 — 作者简介 ——————
汪全胜
黄兰松
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