法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《中国法学》   第2016-2期  第 48 页 
 
认罪认罚从宽制度研究


  【内容提要】认罪认罚从宽制度改革具......
  【关键词】认罪 认罚 从......
  [Abstract]The system ......

  中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进......

一、认罪认罚制度改革的时代......

  新一轮司法改革中提倡认罪认罚制......
  (一)时代......
  认罪认罚制度的改革探索,高度契合当......
  1.宽严相济刑事政策的法治路径
  自新中国成立以来,我国的刑事......
  作为指导我国刑事司法实践的基础理念,宽严相济的刑事......
  认罪认罚制度与宽严相济的刑事政策紧......
  2.犯罪轻刑化与犯罪数量的增长
  以“刑法修正案......
  较之于常见的犯罪类型,某些犯罪手段比较......
  3.员额制改革的诉讼机制配套
  与简单轻微刑事案件数量增势明显状况......
  而完善认罪认罚制度对于缓解司法资源的有限性和......
  (二)价值取向
  阐释认罪认罚制度的价值......
  1.公正基础上的效率观
  我国刑事司法体系的构建始终以公正作为......
  当下,提高诉讼效率已成......
  2.承载现代司法宽容精神
  司法宽容作为人类社会进步的直接体现,......
  3.探索形成非对抗的诉讼格局
  认罪认罚制度的另一重要价值在于探索一种新的非对抗......
  4.实现司法资源的优化配置
  推行认罪认罚制度的改革试点工作,紧紧围......

二、认罪认罚制度的内涵与制度......

  回归认罪认罚制度改革试点的初衷,践行宽严相......
  (一)制度内涵
  较之于宽严相济刑事政策,认罪认罚制度作为政策的制度......
  1.何谓“认罪”、“认罚”
  在充分保障被追诉人认罪认罚和程序选择自......
  何为“认罪”?2003年颁布的《最高人民法院、最高......
  何为“认罚”?现行刑事法律、司法解释......
  2.兼顾实体性与程序性
  尽管我们所讨论的这一概......
  3.认罪认罚制度与辩诉交易制......
  由于认罪认罚制度与英美法系国家的辩诉交易制度有相......
  (二)制度边界
  除前文所述认罪认罚制度在价值取向方面......
  1.侦查阶段不适用认罪认罚......
  认罪认罚制度的适用应当有严格的诉......
  第一,认罪认罚的前提是事实清楚......
  第二,若许可......
  第三,由于侦查机关公权力的天......
  因此在侦查阶段,办案机关的主要任务是适用法定的各......
  2.控方证明责任的变化
  在犯罪嫌疑人、被告人主动认罪认罚的案件中,......
  3.法院庭审环节的简略
  在适用认罪认罚制度处理案件过程中,法院主要审......
  同时还须明确,认罪认罚制度......

三、认罪认罚制度的体系化建构

  在论述认罪认罚制度的改革背景、价值导向与运......
  (一)参与主体
  设定认罪认罚制度的运行路径,......
  1.犯罪嫌疑人、被告人
  “无论是从保障被告人权利的角度,还是从与......
  (1)被追诉人的程序选择权
  被追诉人行使程序选择权的基......
  (2)被追诉人的反悔权
  被追诉人一旦认为前期的认罪认罚供述有......
  2.检察官
  检察官作为认罪认罚制度适用过程中的控方代表,在......
  (1)开展与犯罪嫌疑人......
  为妥善实现司法公正的根本追求,应当将认罪认罚制度适......
  (2)提出程序适用建议与认罪认......
  在控辩双方达成协议的基础上,检察官依法向人民法......
  (3)履行检察监督职责
  在认罪认罚制度适用领域......
  3.辩护律师
  认罪认罚制度中辩护律师的参与同样不可......
  针对域外部分国家设置强......
  4.法官
  适用认罪认罚制度处理的案件......
  法官作为适用认罪认罚制......
  5.被害人
  关于被害人是否应当作为认罪认罚制度参......
  (二)案件适用范围......
  针对从宽处理制度适用范围......
  笔者认为,从宽处理制度不......
  (三)程序构造
  为保障诉讼活动顺利进行、妥善协调各参与主体......
  1.侦查阶段
  与前所述相结合,在案件的侦查阶段......
  2.审查起诉阶段
  案件移送至检察院审查起诉后,负责办理此案的......
  律师通过阅卷、会见犯罪嫌疑人,知晓其对认......
  在审查起诉阶段,有两个重要问题须予......
  第一,检察机关......
  第二,检察机关......
  3.法院审查确认阶段
  检察院将适用认罪认罚制度的案件材料......
  需要说明的是,案件类型的差异、可能......
  对于法院审查的内容,可归纳为以下......
  第一,被告人认罪认罚的......
  第二,被告人是否满足认罪认罚制度适用的法定......
  第三,控辩双方达成认罪认罚协议的合法性......
  第四,检察院移送程序适用建议的合法性。由于认罪认......
  第五,是否存在其他不得适用认罪认罚制度的......
  为确保法院待审查上述事项的全面、真实,法院......
  第一,案卷材料的审核。办案法官对......
  第二,庭审上的讯问。这一方式对于法官确认......
  第三,社会调查报告制度。结合我国现有刑事诉讼法......
  第四,法院依职权调查。对于特定情形存有疑问的,法......
  第五,其他可行的法定审查方式......
  针对法院审查确认并作出裁判,是否允许被告人上诉或......
  第一,适用刑事速裁程序予以审理的案件,而......
  第二,适用普通程序审理的案件......
  (四)从宽的界限和幅度
  在依法认定被追诉人符合认罪认罚条件的......
  从宽处理制度是在认罪、认罚......
  1.从宽处理体现层级性特征
  在改革阶段,从刑法......
  2.从宽处理是否包含罪名和罪数......
  “从宽”的具体含义,能否......
  3.从宽的幅度与限制
  从宽处理的幅度除程序上体现从简以及可能带来依......

四、制度发展与趋向展望

  认罪认罚制度的适用是一项涉......
  然而,该制度适用的阻力之大也需要我们给予充分......
  
  【作者介绍】中国人民大学法学院教授,博士生导师。
注释与参考文献
  ⑴《最高人民法院关于全面深化人民法......
  ⑵参见马克昌......
  ⑶马克昌......
  ⑷时延安......
  ⑸参见张正新、吴加明:《宽......
  ⑹黄京平:《宽严相济刑事政策的时代......
  ⑺《最高人民法院印发〈关于......
  ⑻“故意杀人案件11700件,比......
  ⑼袁春湘:《依法惩治刑事犯罪守护国家法治生态——2......
  ⑽陈正云:《刑法的经济分析》,中国法制......
  ⑾陈卫东:《公正和效率——我国刑事审判程序改......
  ⑿最高人民法院、最高人......
  ⒀[日]田口守一:《刑事诉讼的目的》,张凌、于秀......
  ⒁参见陈卫东主编:《被告人认罪案......
  ⒂陈国庆......
  ⒃参见《最高人民法院印发〈关于贯彻宽......
  ⒄《刑法》第62条规定:“犯......
  ⒅该意见针对常见犯罪中可从轻、减轻处理的部......
  ⒆该条款规定:“对于自首情节,综合考虑自......

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 — 作者简介 ——————
陈卫东
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