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立法需求的生成与确立问题探究——析《立法法》第72条第4款


  【内容提要】《立法法......
  【关键词】立法需求 ......
  [Abstract]In the 4th p......
  [Key words]legi......


引言

  2015年3月15日,第......

一、研究综述与评价

  立法需求,在有关论著中又被......
  第一,将立法需求作为某一社会关系领域......
  第二,将立法需求与立法供给对应分析,强调立法需求的......
  第三,将立法需求作为立法过程中的起始环节和归结所......
  另外,与之相关联的,是在立法表达、立法建议等之......

二、立法需求的溯源与条件

  (一)社会需求政治化
  立法是在一定社会条件下表现为社会问题的社会......
  期间社会需求的政治化,就是在社会需求形成......
  (二)制度需求特定化
  在客观实存的制度层面上,当一个社会的基......
  因此,社会需求的问题就转变为制度的“自......
  国家立法机关或者权力机关......
  制度的创新和供给,不仅以国家作为行动主......

三、立法需求的萌生与定位

  (一)立法需求以社会关系为变革......
  立法需求,是人的社会需要。......
  这表明,这种立法需求,有着触动法律乃至于社会制......
  同时还应注意:第一,立法需求不是自我......
  (二)立法需求以法律规范为产出对象
  有学者指出:需要作为一般范畴,是包括人在内的......
  立法需求是一种以社会的法律制度的有效供给为期待内容......
  立法需求在相对广泛的社会主体共识基础上......

四、立法需求的聚合与表达

  (一)立法需求内容的焦点化
  首先,作为社会主体的“高端”的政......
  其次,在微观的层面上,实现......
  毋庸讳言,甚至有些针对原本不法化......
  再次,立法需求实质上是利益关系、利益格局......
  所以,在立法需求的环节,既鲜明地......
  最后,固然立法需求有着其动机的多样性、个......
  (二)立法需求项目化及限度
  在现实的广义立法过程中,立法需求的主体、项......
  毕竟,立法设计过程中的初始阶......
  立法需求得到明晰并受到诸多社会成员的共同认知和认可......
  在制度上,需要进一步加强立法表达机制、立......
  在这一方面,《广州市地方性法......

结束语

  综上所述,《立法法......
  必须深耕和植根于人民群众真切的立法需求之中,凝聚......
  
  【作者介绍】法学博士,浙江工......
注释与参考文献
  [基金项目]本文系国家社科基金重大项目《完善以宪法......
  ⑴参见倪正茂:《论改革......
  ⑵参见杨宗科:《试论我国社会转型期的立法......
  ⑶参见冯玉军:《法律供给及其影响因素......
  ⑷早期的研究参见周林彬:《法律经济学......
  ⑸郭道晖:《当代中国立法》(上卷),中国民......
  ⑹郭道晖:《论立法决策》......
  ⑺参见崔浩:《行政立法公众参与有......
  ⑻周旺生:《立法论》,......
  ⑼参见刘惠荣、柏杨:《立法规划的基本要求:科......
  ⑽参见马庆泉:《新短缺经济学》,求实......
  ⑾因此,我国目前绝非存在什么“......
  ⑿有关学者同时区分了制度的安排与制度......
  ⒀陈尚伟、高永强:《论人......
  ⒁王伟光:《论人的需要和需要范畴》,载《北京......
  ⒂房宁:《社会主义与人的需要——关于马克思主义需要......
  ⒃余源培:《人的需要和人的全面发展——对......
  ⒄有学者提出新的需要层次论,主......
  ⒅参见[英]R.H.科斯,A·阿尔钦,D·诺斯等:......
  ⒆参见郁建兴、秦上人:《制度化:内涵、类......
  (21)参见《浙江省地......
  (22)就像朱苏力教授所指出的,......
  (23)贡塔·托依布纳既将哈......
  (24)[美]约·多·梅利曼:《......
  (25)[美]加尔里埃尔·A·阿尔蒙......
  (26)有学者根据切身体......
  (27)周汉华......
  (28)参见郭道晖:《论立法的社会控制限度》,载《......
  (29)熊永明:《建言......
  (30)参见吴芳:《我国立法提案程......
  (31)参见黄文艺......
  (32)参见朱新力:《行政法律规范中的不确定法律概......

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 — 作者简介 ——————
石东坡
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