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∷【来源】《法学论坛》 第2016-1期 第 5 页 |
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立法需求的生成与确立问题探究——析《立法法》第72条第4款
【内容提要】《立法法......
【关键词】立法需求 ......
[Abstract]In the 4th p......
[Key words]legi......
引言
2015年3月15日，第......
一、研究综述与评价
立法需求，在有关论著中又被......
第一，将立法需求作为某一社会关系领域......
第二，将立法需求与立法供给对应分析，强调立法需求的......
第三，将立法需求作为立法过程中的起始环节和归结所......
另外，与之相关联的，是在立法表达、立法建议等之......
二、立法需求的溯源与条件
（一）社会需求政治化
立法是在一定社会条件下表现为社会问题的社会......
期间社会需求的政治化，就是在社会需求形成......
（二）制度需求特定化
在客观实存的制度层面上，当一个社会的基......
因此，社会需求的问题就转变为制度的“自......
国家立法机关或者权力机关......
制度的创新和供给，不仅以国家作为行动主......
三、立法需求的萌生与定位
（一）立法需求以社会关系为变革......
立法需求，是人的社会需要。......
这表明，这种立法需求，有着触动法律乃至于社会制......
同时还应注意：第一，立法需求不是自我......
（二）立法需求以法律规范为产出对象
有学者指出：需要作为一般范畴，是包括人在内的......
立法需求是一种以社会的法律制度的有效供给为期待内容......
立法需求在相对广泛的社会主体共识基础上......
四、立法需求的聚合与表达
（一）立法需求内容的焦点化
首先，作为社会主体的“高端”的政......
其次，在微观的层面上，实现......
毋庸讳言，甚至有些针对原本不法化......
再次，立法需求实质上是利益关系、利益格局......
所以，在立法需求的环节，既鲜明地......
最后，固然立法需求有着其动机的多样性、个......
（二）立法需求项目化及限度
在现实的广义立法过程中，立法需求的主体、项......
毕竟，立法设计过程中的初始阶......
立法需求得到明晰并受到诸多社会成员的共同认知和认可......
在制度上，需要进一步加强立法表达机制、立......
在这一方面，《广州市地方性法......
结束语
综上所述，《立法法......
必须深耕和植根于人民群众真切的立法需求之中，凝聚......
【作者介绍】法学博士，浙江工......
注释与参考文献 [基金项目]本文系国家社科基金重大项目《完善以宪法......
⑴参见倪正茂：《论改革......
⑵参见杨宗科：《试论我国社会转型期的立法......
⑶参见冯玉军：《法律供给及其影响因素......
⑷早期的研究参见周林彬：《法律经济学......
⑸郭道晖：《当代中国立法》（上卷），中国民......
⑹郭道晖：《论立法决策》......
⑺参见崔浩：《行政立法公众参与有......
⑻周旺生：《立法论》，......
⑼参见刘惠荣、柏杨：《立法规划的基本要求：科......
⑽参见马庆泉：《新短缺经济学》，求实......
⑾因此，我国目前绝非存在什么“......
⑿有关学者同时区分了制度的安排与制度......
⒀陈尚伟、高永强：《论人......
⒁王伟光：《论人的需要和需要范畴》，载《北京......
⒂房宁：《社会主义与人的需要——关于马克思主义需要......
⒃余源培：《人的需要和人的全面发展——对......
⒄有学者提出新的需要层次论，主......
⒅参见[英]R．H．科斯，A·阿尔钦，D·诺斯等：......
⒆参见郁建兴、秦上人：《制度化：内涵、类......
(21)参见《浙江省地......
(22)就像朱苏力教授所指出的，......
(23)贡塔·托依布纳既将哈......
(24)[美]约·多·梅利曼：《......
(25)[美]加尔里埃尔·A·阿尔蒙......
(26)有学者根据切身体......
(27)周汉华......
(28)参见郭道晖：《论立法的社会控制限度》，载《......
(29)熊永明：《建言......
(30)参见吴芳：《我国立法提案程......
(31)参见黄文艺......
(32)参见朱新力：《行政法律规范中的不确定法律概......
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