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∷【来源】《法学评论》 第2016-1期 第 11 页 |
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论立法与改革决策关系的演进与定位
【内容提要】改革开放以来，立法与改革......
【关键词】立法 改革决策......
[Abstract]Si......
[Key words]Legislation；R......
改革与法治已成为当下中国两个最鲜明的时代......
一、立法与改革决策关系的演进
改革开放三十多年来，关于立法与改革之间关......
（一）20世纪90年代前，......
改革开放之初，国家百废待兴，......
1978年，邓小平同志便提出“应该......
（二）20世纪90年代至2013年，立法服务改革大......
20世纪90年代初，中央从容应......
为深入推进经济与政治体制改革，党的十五大提出了......
纵观这一阶段，立法工作不再是单纯......
（三）2013年后，立法引领和推动改革
2013年，习近平总书记在中央......
二、立法与改革决策关系演进中的......
从上述分析来看，立法角色的转变反映......
（一）经验主义立法理念指导下立法确认改革......
1978年，我国在没有现成经验可循的情......
受该理念影响，法律所确认的......
然而，经验主义立法亦有其局限性。立......
（二）工具主义立法理念指导下立法服......
20世纪90年代后，伴随改......
在工具主义立法理念影响......
然而，工具主义立法的缺陷在于：将法律......
（三）法治主义立法理念指导......
“凡属重大改革都要于法有据”是新一届中央领导集......
需要说明的是，上述分析......
三、构建立法与改革......
在历经三十多年改革开放之后，我们要告别“改革推进法......
（一）法治主义立法理念引领立法角色转......
法治主义的涵义十分丰富......
1．法治主义引导经验立法，及......
2．法治主义引导工具主义立法......
（二）法治思维和法治方式助推立法与改革决策的良性互......
一般而言，法治思维是指坚持宪法......
1．完善立法与改革决策......
2．创建架通立法与改革决策衔接的法律程......
四、结语
总之，改革开放三十多年来，我国立法与改......
【作者介绍】广东外语外贸大学教授，博士......
注释与参考文献 ⑴参见石佑启：《深化改革与推进法......
⑵《邓小平文选》第2卷，人......
⑶彭真：《论新时期的社会主义民主与法制建设......
⑷参见马骏：《经济、社会变迁与国家重建》，载《公共......
⑸全国人大财政经济委员......
⑹《七届全国人大常委会工作要点》，载《全国人......
⑺中共中央党校教务部编：《十......
⑻乔石：《在八届全国人大常委会第五次会议上的讲......
⑼《全国人民代表大会常务委员会公报》1998......
⑽《全国人民代表大会常务委员......
⑾《全国人民代表大会常务......
⑿《全国人民代表大会常务委员会公报》2008......
⒀《全国人民代表大会常务委员会公报》......
⒁前引⑵，邓小平书，第146页。
⒂彭真：《发展社会主义民主，健全社会主义法制》，......
⒃前引⑶，彭真书，第139页。
⒄参见蔡定剑：《20年人大立法的......
⒅参见刘松山......
⒆前引⒄，蔡定剑文，第76页。
⒇前引⑺，中共中央党校教务部编书，第31......
(21)《万里文选》，人民出版社1......
(21)参见谢晖：《法律工具......
(23)本文中“法治主义”是指所有国家活......
(24)参见[韩国]李在龙：《中国传统法思想与现......
(25)王乐泉：《论改革与法治的关系》，载《中......
(26)参见江必新：《法治思维——......
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