法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学评论》   第2016-1期  第 11 页 
 
论立法与改革决策关系的演进与定位


  【内容提要】改革开放以来,立法与改革......
  【关键词】立法 改革决策......
  [Abstract]Si......
  [Key words]Legislation;R......

  改革与法治已成为当下中国两个最鲜明的时代......

一、立法与改革决策关系的演进

  改革开放三十多年来,关于立法与改革之间关......
  (一)20世纪90年代前,......
  改革开放之初,国家百废待兴,......
  1978年,邓小平同志便提出“应该......
  (二)20世纪90年代至2013年,立法服务改革大......
  20世纪90年代初,中央从容应......
  为深入推进经济与政治体制改革,党的十五大提出了......
  纵观这一阶段,立法工作不再是单纯......
  (三)2013年后,立法引领和推动改革
  2013年,习近平总书记在中央......

二、立法与改革决策关系演进中的......

  从上述分析来看,立法角色的转变反映......
  (一)经验主义立法理念指导下立法确认改革......
  1978年,我国在没有现成经验可循的情......
  受该理念影响,法律所确认的......
  然而,经验主义立法亦有其局限性。立......
  (二)工具主义立法理念指导下立法服......
  20世纪90年代后,伴随改......
  在工具主义立法理念影响......
  然而,工具主义立法的缺陷在于:将法律......
  (三)法治主义立法理念指导......
  “凡属重大改革都要于法有据”是新一届中央领导集......
  需要说明的是,上述分析......

三、构建立法与改革......

  在历经三十多年改革开放之后,我们要告别“改革推进法......
  (一)法治主义立法理念引领立法角色转......
  法治主义的涵义十分丰富......
  1.法治主义引导经验立法,及......
  2.法治主义引导工具主义立法......
  (二)法治思维和法治方式助推立法与改革决策的良性互......
  一般而言,法治思维是指坚持宪法......
  1.完善立法与改革决策......
  2.创建架通立法与改革决策衔接的法律程......

四、结语

  总之,改革开放三十多年来,我国立法与改......
  
  【作者介绍】广东外语外贸大学教授,博士......
注释与参考文献
  ⑴参见石佑启:《深化改革与推进法......
  ⑵《邓小平文选》第2卷,人......
  ⑶彭真:《论新时期的社会主义民主与法制建设......
  ⑷参见马骏:《经济、社会变迁与国家重建》,载《公共......
  ⑸全国人大财政经济委员......
  ⑹《七届全国人大常委会工作要点》,载《全国人......
  ⑺中共中央党校教务部编:《十......
  ⑻乔石:《在八届全国人大常委会第五次会议上的讲......
  ⑼《全国人民代表大会常务委员会公报》1998......
  ⑽《全国人民代表大会常务委员......
  ⑾《全国人民代表大会常务......
  ⑿《全国人民代表大会常务委员会公报》2008......
  ⒀《全国人民代表大会常务委员会公报》......
  ⒁前引⑵,邓小平书,第146页。
  ⒂彭真:《发展社会主义民主,健全社会主义法制》,......
  ⒃前引⑶,彭真书,第139页。
  ⒄参见蔡定剑:《20年人大立法的......
  ⒅参见刘松山......
  ⒆前引⒄,蔡定剑文,第76页。
  ⒇前引⑺,中共中央党校教务部编书,第31......
  (21)《万里文选》,人民出版社1......
  (21)参见谢晖:《法律工具......
  (23)本文中“法治主义”是指所有国家活......
  (24)参见[韩国]李在龙:《中国传统法思想与现......
  (25)王乐泉:《论改革与法治的关系》,载《中......
  (26)参见江必新:《法治思维——......

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 — 作者简介 ——————
石佑启
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