法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法治研究》   第2016-2期  第 17 页 
 
健全人大主导立法体制机制研究


  【内容提要】人大主导立法,......
  【关键词】人大主导立法 ......

  立法担负着建立完备的法律法规体......

一、提出健全人大主导立法的体制机制......

  (一)背景
  人大主导立法,也就是人大作为立法......
  人大主导的地位和作用没有得到充分的重......
  良法是善治之前提,人大主导是善法之基础。中央提......
  (二)现实意义
  健全人大主导立法的体制机制,......
  一是有利于进一步坚持和完善人民代表大会制度。根据......
  二是有利于进一步加强和改善党对立法工作......
  三是有利于进一步保障人......
  四是有利于促进科学立法民主......

二、健全人大主导立法的体制机制的路径

  健全人大主导立法体制机制的目标应当是:在......
  依据上述目标,针对实践中影响......
  一是厘清主导内涵和要求。健全人大主导......
  二是加强和改进党对立法工作......
  三是增强主导意识和能力。人大自身主导意识不强,不愿......
  四是理顺主导体制和环境。人大能否有效主导......
  五是建立健全主导方式和制度。要建立健......

三、健全人大主导立法体制机制的具体措施

  健全人大主导立法体制机制的具体措施主要有四个方面......
  (一)加强党对立法工作的领......
  加强党对立法工作的领导,既是为了保证人大立......
  (二)完善立法各个环节的工作......
  一是立项机制。把握立项的主动权是人大主导立......
  二是起草机制。法规起草是人大主导立法的基础......
  三是调研机制。调研是立法的必经程序,也是发挥人......
  四是审议机制。审议是人......
  五是表决机制。表决是立法的最后一道程序,也是......
  (三)完善社会各方参与立法工作机制,提高人......
  一是深化代表参与立法机制。人大代表是人民代表大会的......
  二是完善公众参与立法机制。公众参与是......
  三是健全专家参与立法机......
  (四)加强人大立法能力建设,为人大主......
  人大立法能力是人大发挥立法主导作用的基石......
  一是加强常委会及专门委员会能......
  二是加强常委会立法工作机构和......
  要落实中央有关立法工作人才队伍建设的要求,......
  
  【作者介绍】浙江省人大......
注释与参考文献
  ⑴据不完全统计,人大系统所制定出台......

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丁祖年
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