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规范性文件备案审查的理论与思考
规范性文件备案审查工作，是宪法......
2016年3月24日，自治......
一、规范性文件备案审查的概念
规范性文件是指由国家机......
备案审查，指的是前述两类规范性文......
二、规范性文件备案......
备案审查制度是属于一项具有宪法......
由各级人民代表大会常务委员会对规范性文件的合法性......
根据立法法......
设区的市一级人大常委会应当备......
县级人大常委会应当备案审查的规范性文件主要包括：县......
但在实际工作中，经常会遇到一些很难界定的......
第一，应当是公开发布的文......
第二，根据文件内容确定。不能......
第三，具有普遍约束力。文件应......
第四，文件是可以反复使用的。也就是说备案审......
第五，文件的内容涉及规范公......
尽管有了这五个方面的确定，在现实中还存在一些......
怎样看待党政联合发文？
党政联合的文件涉及党委的决策，体现党委的意志，不......
研究与思考
部门文件如何解决？
宪法......
四、规范性文件备案......
监督法第三十条已经作出了明确规定。准确把握规......
不抵触是宪法......
把握地方立法不抵触原则，第一要以宪法......
除了坚持不抵触外，地方立法还要注意防止地方保护和部......
五、规范性文件备案审查的程序
（一）规范性文件的报送
规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。报送......
（二）规范性文件的备案
县级以上人大常委会法制工作机构或者人大常委......
备案审查工作机构收到报送备案的规范性文件后，......
（三）规范性文件的审查
规范性文件审查采取被动审查和主动审查两种方式来进......
法律之所以规定专门委员会和常委会工作机构"可以......
自治区各级人大常委会今......
（四）备案审查结果处理
第一，提出审查、研究意见。
人大专门委员会和常委会工作机构经过审查，如果没有发......
如果发现有抵触，有关专门委员会、工作......
制定机关按照所提出的意见对规范性文件......
概括说，我审了，有问题，你改了，我审......
第二，提出撤销议案的建议。
审查机关认为有问题，也以......
概括说，我审了，有问题，你不......
第三，反馈、公布审查情况。
为回应社会的关切，保障审......
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