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∷【来源】《河北法学》 第2016-5期 第 47 页 |
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民间借贷法律监管的新进路
【内容提要】我国现阶段对民间借贷的法......
【关键词】民间借贷 法律监管 供给侧变......
[Abstract]The......
[Key words]private len......
随着市场经济的不断深化与民间融......
一、传统民间借贷法律监管的检视
从我国目前的法制实践来看，对于自......
（一）法律价值的非协调：对“......
我国传统民间借贷法律治理呈现出“一放......
（二）法律监管范式的非协调：对“金融管制”的......
从民间借贷的规制历程来看，无论是计划经济时期基于保......
（三）法律责任分配的非......
从法理上讲，违法行为的不......
以上三个方面的传统法律监管困境，暴露了民间借贷......
二、“供给侧变革”对民间借贷法律监管的启示
理论发展与制度变迁从来都是相互交融与相互影响的......
（一）“供给侧变革”的内涵与逻辑
供给与需求是市场发展的两大动力。面对经济......
分析西方供给学派的经验，结合我国经济增速放缓......
（二）“供给侧变革”的......
前文已述，传统民间借贷法律监管的冲突与......
首先，“放”体现在民间借贷......
其次，“管”体现在加强对民间金融消费者权......
三、“供给侧变革”下民间借贷法律监管的完......
“供给侧变革”强调法律制度对市场主......
（一）“平等”价值的确......
民间借贷法律监管亟需协......
“平等乃是一个具有多种不同含......
（二）“权利主导”下的法律监管制度完善
1．放宽民间借贷组织的准入监管
“在法律优化设计中，应加强民间借贷的准入制......
2015年8月12日，中国人民银行发布的《......
2．放松商事性民间借贷利率管制
民间借贷利率的高与低是判定民间借贷......
但民间借贷的利率水平受民间融......
3．构建协调性法律责任分配机制
民间借贷组织法律责任的合理分配有助于促进交易行为......
针对民间融资与集资行为，可以结合融资用途、还款......
（三）健全商事民间借贷......
从“供给侧”视角而言，......
首先，建立民间放贷信息的披露......
其次，禁止放贷人的掠夺性放贷行为。......
最后，健全多样性的司法救济措施。在消费者权......
结语
“民间借贷主体拥有追求价值增长的发展......
【作者介绍】西南政法大学经济法学院......
注释与参考文献 [基金项目]教育部哲学科学重大课题攻关项目《民......
⑴例如，（1）在民间金融活跃的浙江，20......
⑵《民法通则......
⑶例如，在2008年银监会《关于......
⑷例如，小额贷款公司、农村资金互助社、非存款类放贷......
⑸例如1998年国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法......
⑹例如，在“罗斯福新政时期......
⑺参见宁夏回族自治区人民政......
⑻参见《民间投资理财公司乱象惊心游走在......
⑼例如，四川省《小额贷款公司管理暂行办法》（川......
⑽该条规定：“借贷双方约定的利率未超过年利率24％......
⑾该征求意见稿第3条第5款规定“......
⑿香港根据市场的商业惯例制定了双层利率......
⒀如英国在《2008消费信贷法......
⒁如设置“前低后高”的放贷利率......
⒂如掠夺性贷款交易通常设定了......
⒃隐形费用并不直接反映在利息上，而......
[1]刘道云，曾于生．综......
[2]Fry．Money ......
[3]姜旭朝，邓蕊．民间金融合法化：一个制......
[4]邵传林．金融“新政”背景下农......
[5]冯果，李安安．民生金融法的语......
[6]邬平川，王杨．农村......
[7]张东平......
[8]贾康，苏京春．探析“供给侧”经济学派所......
[9]岳彩申，张晓东．民......
[10]张文显．法理学[M]．法律出版社，2......
[11][美]博登海默．邓正来译．法理学—法律......
[12]岳彩申．民间借贷的激励性法律规制[J......
[13]周晓松．英国《消费信贷法》对我国民间......
[14]徐冬根．“高风险金......
[15]孙天琦，张晓东．美国次贷危机：法律诱因、......
[16]孔令学．民间借贷规范发展路径......
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