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∷【来源】《行政与法》 第2016-6期 第 26 页 |
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法治视野下农村基层民主建设的困境与出路——以台州为视角
【内容提要】民主与法治是国......
【关键词】农村基层民主 法治化 ......
[Abstract]De......
[Key words]the rural......
一、研究的缘起：农村......
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进......
毋庸置疑，民主与法治是国家政治文明两个最基本的......
如果说村民自治的出发点是基于解决人民公社......
二、台州农村基层民主法治化建设情况
（一）经验——“四化一核心”运行机制推......
台州是市场经济先发地区，在创造了别具一格的“草根经......
1．以法制界定民主权利，切实保障村民选举权。民主选......
2．以程序厘清民主细节，使村民决策权落到......
3．以机制规范民主运转，......
4．以制度约束民主效果，强化村民监......
可以说，台州各地在推进......
（二）问题——农村基层民主法治化的现实挑战及成......
1．现实挑战。为了促进基层......
其一，局面驾驭难。这主要是针对部分基层党组织来......
其二，素质提高难。应该看到，当前农村干部......
其三，制度完善难。村级制度体系......
2．成因分析。笔者认为，台州农村基层民主实践中所出......
其一，经济因素。政治学原理告诉我们，利益是......
其二，思想因素。在我国大多数农村地区，仍受制于......
其三，制度因素。农村基层民主建设是......
三、农村基层民主法治化建设的三......
在农村社会结构多元化、利益诉求多样化的......
（一）理念维度——要把民主与法治有机统一起来，突......
党的十八届四中全会明确指出：“党的领导、人......
事实表明，农村基层党组织越有战斗力，在推进......
（二）制度维度——要把民主与制......
“制度问题更带有根本性、全......
农村基层民主无疑是直接民......
当前台州的农村基层民主建设越来越侧......
（三）操作维度——要把民主......
毋庸置疑，具体的民主制度规定只有由内转外地付诸实践......
农村基层民主法治化建设，就是要......
农村基层民主是我国社会主义民主......
【作者介绍】中共台州市委党校副教授，研究方向......
注释与参考文献 [基金项目]本文系台州市首届优秀青年专项......
[1][9]林兴初．有序化：农村基层民......
[2]房宁，杨海蛟，张明澍．政治发展蓝皮......
[3]杨爱民．建立和健全有序推进农村基层民主建设的......
[4]邓小平文选（第2卷）[C]．人......
[5]（德）马克斯·韦伯．经济与社会（下）[......
[6]中共台州市委关于全面加强基层党组......
[7]王保珍．全面加强村民自......
[8]（美）卡罗尔·佩特曼．参与和民主理论[M]．......
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