法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法学论坛》   第2016-4期  第 140 页 
 
泰国《全民健康保障法》及其对我国医疗保障立法的启示


  【内容提要】泰国《全民健康保障法》为我国的医......
  【关键词】泰国 《全民健康保障法》......
  [Abstract]The National......
  [Key words]th......

  建立符合我国实际需求医疗保障体制是我国当......

一、泰国《全民健康保障法》的......

  (一)泰国宪法......
  20世纪70年代起健康权在泰国被视......
  (二)泰国原有的医疗保......
  《全民健保法》之前,泰国......
  ——1978年建立的“公......
  ——“社会保障方案(Social Securit......
  ——1975年建立的低......
  ——1983起实施的自愿健康卡......
  ——约2.1%的人口通过私人健康保险获得......
  至《全民健康保障法》制定前,约有71%的泰国人......
  (三)原有医疗保障体系对于健康权利保......
  泰国原有医疗保障体系在覆盖人口上的不全面,以......
  (四)《全民健康保障法》的立法进程
  为了改变三分之一人口缺乏......

二、《全民健康保障法》的主要内容

  (一)《全民健康保障法》的政策目标和特征
  《全民健康保障法》的目......
  UCS立足于“按照泰国公民的需求为他们提供平等......
  为了实现上述目标,2002年《全国健康......
  第一,以一般税收为基本经费来源,辅以每次诊疗患者需......
  (二)经费来源与保障
  以税收作为资金来源是UCS的基本出发点......
  (三)覆盖人口
  UCS与CSMBS、S......
  (四)覆盖范围......
  在UCS之前,各种医疗保障体系在覆盖范围......
  由于医学技术的迅速发展,不断出现新的治疗......
  对于UCS覆盖范围......
  (五)管理机构
  在管理机构上,UCS最大的特点在于采取了采购者/......
  在医疗服务供应者方面,泰国的医疗服......
  (六)医疗费用分配模式
  建立全民医疗保障的一个重大挑......
  人均费用已包含了住院费用。但由于住院费用一......
  UCS所采用的经费分配方法极具特色。人均费用......

三、《全民健康保障法》对泰......

  《全民健保法》极大地促进了泰国公民的......
  (一)满足了全民的健康需求
  根据泰国对于《全民健保法》实施以来10年的效果的研......
  (二)提高了医疗服务的可获得性
  《全民健保法》的实施,提高了泰国国民享受......
  2010年,泰国国家统计办公室对全国医......
  (三)促进了健康权利保障的平等性
  与大多数发展中国家一样,泰国国内也......
  (四)保障了国民避免因病致贫的权......
  全民医保不仅可以促进人民的健康,维护公民的健康......

四、对我国医疗保障体制改革和立法的启示

  (一)应以公共税收作为全民医保的......
  当前在我国医疗体制改革中的首要问题......
  以政府为主导,以公共税收作为医保的基本思路,......
  实现政府主导的全民医保,一个首要......
  (二)实现医疗保障体制的一体化
  由于对CSMBS和SSS的改......
  我国当前医疗保障体制呈现出制度差别......
  城乡差别是当前我国医疗保......
  地域差别,是指我国的医疗保障体制改革在......
  对于上述不符合健康权利平等性原则......
  我国在前一段的医疗体制改革中,将主要......
  (三)全民医保要关注弱势群体的需求
  全民医保是为全体国民提供不受......
  对此,我们在医改中所采取的对策是对特别困难......
  另一方面,当前我国的医疗保障,......
  
  【作者介绍】法学博士,山东大学......
注释与参考文献
  [基金项目]本文为2012年山东省社科规划项目《新......
  ⑴《国务院办公厅关于印发深化医药卫生......
  ⑵Thaworn Sa......
  ⑶Viroj Tangcharoensa......
  ⑷Ibid,p2.
  ⑸lbid,p9.
  ⑹Pongpanich Sea,Natio......
  ⑺Pannarnnothai S,Mil......
  ⑻Viroj Tangcharoensathien......
  ⑼指每名参保人每次就医,包括门诊和住......
  ⑽Policy Declaration to t......
  ⑾Ministry of Pubic......
  ⑿Ibid,p80.
  ⒀Viroj Tangcharoensath......
  ⒁Thailand's Universal Cov......
  ⒂NSO Health and Welfa......
  ⒃Pannarunothai,Mi......
  ⒄此即“30泰铢治疗所有疾病(30......
  ⒅Thailand's Universal Cov......
  ⒆Thailand's Universa......
  ⒇Ibid,p43.
  (21)Thailand's Universa......
  (22)Ibid,p46.
  (22)Thailand's ......
  (24)Ibid,p65—66.
  (25)Ibid,p11.
  (26)Ibid,p76.
  (27)Ihid,p77......
  (28)OECD网站:http://www.oe......
  (29)世界银行网站:http://dat......
  (30)[美]蒂莫西·S.尤斯特:《法律视野下的......
  (31)Thailand's Univ......
  (32)Ibid,p79......
  (33)Ibid,p81.
  (34)Ibid,p81.
  (35)李红梅等:《免费医疗国家原来只是少数......
  (36)李红梅等:《免费医疗可以实......
  (37)世界银行网站:http:......
  (38)2012年3月14日......
  (39)2015年4月26日《深化医药......
  (40)Thailand'......
  (41)Ibid,p49.
  (42)Ibid,p94.
  (43)《24个省份告别“公费医......
  (44)《人社部:绝大部分......
  (45)《城乡医保整合方案下月......
  (46)参见顾海、王维:《江苏省......
  (47)顾海、王维:《江苏省城镇......
  (48)2015年4月2......
  (49)2012年3月14日《国务院关于印发“......

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满洪杰
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