法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《《武汉大学学报》(社科版)》   第2016-6期  第 135 页 
 
土地承包经营权“两权分离”的论争与立法回应


  【内容提要】对经济学界最早提出的土地承包经......
  【关键词】土地承包经营权 “两权分离” ......
  [Abstract]Some leg......
  [Key words]right ......

  经济学界最早提出的家庭承包之土地承包经营权“两......

一、土地承包经营权“两权分离”:论争的论......

  (一)支持“两权分离”的论据
  首先,“两权分离”事实论。在土地承包经营权未大规......
  其次,经营权抵押创新论。......
  再次,保留承包权之农民利益保......
  (二)反对“两权分离”的论据
  首先,土地承包经营权作为一个完整的权......
  其次,经营权抵押缺乏法理根据。有学者指出......
  再次,承包权属于成员权,不因农地流转而......

二、土地承包经营权“两权分离”:论争焦点......

  据上,经济学界与法学界的论......
  (一)“两权”是否已经或......
  “两权”是否已经或者能否分离,可以从土地承包经......
  首先,基于债权性流转的辨析。土地承包经营权主要以......
  其次,基于物权性流转的辨析。就“两权分离”的......
  据上,“两权分离”之经营权......
  (二)经营权抵押的创新是否科学
  “两权分离”的支持者将经营权抵押的创新作为一个有......
  无论是《国务院开展农村土地承包经营......
  此外,主张“直接以土地承包经营权为抵押客体......
  在农村社会保障水平低下、城乡收入差......
  (三)承包权与成员权的关系
  无论是“两权分离”的支持者还是反对......
  首先,不宜将“两权分离”......
  其次,“两权分离”中承包权的内容不同于成员权。......
  再次,不丧失成员权并不意味着不会......

三、土地承包经营权“两权分......

  (一)土地承包经营权“两权分离”的重述
  据上,就“两权分离”的......
  在土地承包经营权仍具有社会保障功能、一定程......
  尽管承包权与经营权分离,就......
  (二)“两权分离”视野......
  综观中央政策文件关于土地承包经......
  1.土地承包经营权登记及其效力
  《农村土地承包法......
  2.土地承包关系“长久不变”的实现形式
  提倡土地承包经营权长期流转......
  承包关系到期,承包地应当重......
  当然,随着整村或整组土地承包经营权“反租倒包”到村......
  3.土地承包经营权继承方式之选择
  允许土地承包经营权继承,不仅可以进一......
  如果上述建议在农用地普遍由承包人或继承人......
  4.农地入股合作社的制度解......
  学界对入股的法律性质是物权性流转还是债......
  惟有按照“两权分离”的思路,才能合理解析土......
  5.农地担保方式的选择与......
  激活土地承包经营权担保功能的具......
  6.农地流转的多种经营模式之创......
  《决定》提出“家庭经营、集体经营、合作经营、企......
  集体经营农用地实践中主要有两种模式:一是通过土地承......

四、结语

  对经济学界提出的土地承包经营权“两权分离......
  
  【作者介绍】安徽财经大学法学院。
注释与参考文献
  [基金项目]国家社会科学基金一般项目(......
  ⑴根据最新统计数据,截至20......
  ⑵参见王立彬:《农村生产关系......
  ⑶基于土地承包经营权的用益物权属......
  [1]蔡立东、姜楠(2015).承包权与经营权分置......
  [2]陈小君(2014).我国农......
  [3]陈锡文(2014).关于解决“三农......
  [4]丁关良、阮伟波(2009).农村集体土地产权......
  [5]冯华、陈仁泽(2013......
  [6]高 海(2012).......
  [7]高圣平(2014a).农地金融化的法......
  [8]高圣平(2014b).新型农业经营体系下农地......
  [9]耿卓(2014).农民土地财产权保......
  [10]韩俊(2013).中......
  [11]李国强(2015).论农地流转中“......
  [12]刘凯湘(2014).论农村土地承......
  [13]刘守英(2014).中共十八届......
  [14]梁慧星(2004......
  [15]汪洋(2014).土地承包经营权继......
  [16]万宝瑞(2014).......
  [17]温世扬(2014).农地流转:困境......
  [18]叶兴庆(2014).从“两权分......
  [19]张红宇(2014).三权分离、多元......
  [20]朱广新(2014).论土地......

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高海
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