法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法商研究》   第2016-6期  第 83 页 
 
农村集体经济组织成员资格制度研究


  【内容提要】农村集体经济组织成......
  【关键词】农村集体经济组织 ......

  我国农村改革已逾30年......

一、农村集体经济组织成员资......

  从我国农村实践来看,农村集体经济组......
  如果说村规民约代表了成员资格......
  (一)农村实践考察
  本文对农村集体经济组织的自治......
  调研数据显示,在成员身份的取得上,97%的受访农......
  对于成员资格丧失的情形,多......
  (二)地方立法、司法现......
  1。地方立法现状
  鉴于我国立法法......
  通过比较可以发现,与集体自治实践相似,单纯......
  仅有少数省份或自治区如......
  2.司法现状考察
  对司法现状的考察,一般应以案例为......
  与地方立法相同,内部指导意见⑽在一般标......
  当然,也应看到,法院内部指导意见......
  (三)现有成员资格确认规范的特点
  如果将地方立法和法院的内部指导意见对成员身......
  1.成员资格确认要素的......
  无论是地方规范抑或法院的内部......
  2.家庭关系对集体成员......
  地方规范大都明确将成员范围......
  3.对非亲缘关系外迁人员加入集体组织的自治性
  对于非亲缘关系的外迁人员,是否能成为集体经济......
  4.成员身份丧失标准的......
  对于成员身份丧失,农村实践中多以户籍迁出为标准,......
  对于家庭关系解除是否丧失成员身......

二、农村集体经济组织......

  不同于大陆法系语境下以成员自由意志为基础的私法团体......
  (一)成员身份确认要素中,事实要素过多,个体意志未......
  现有成员身份确认规范中所普......
  简言之,如果说作为成员身份保有的标准,事实......
  (二)成员身份登记制度缺失,户籍登记越俎代庖
  应当承认,户籍的形式外观具有简洁明了、易于判断的......
  但户籍登记所公示的内容与私法团体的成员登记......
  应当承认,在一般情况下,户籍登记反映了家庭成......
  现实中,已有地方立法机关意识......
  (三)成员资格取得标准中的“特定身份”有利......
  与一般私法团体不同,我......
  从农业经营的角度来看,农村集体经济组织作为经......
  不过,以亲属身份作为团体组织的......
  对此,我们认为对集体成员传承性的维护,不能......
  故而在成员子女身份问题上,不应......
  (四)在成员身份的丧失上,......
  “可替代保障”实质上是“土地保障”要素在......
  在成员兼业化逐渐常态化的情......
  对于可替代保障的判断,农村实践中较为简单......

三、农村集体经济组织成员资格得......

  (一)成员资格确认标准法定化的意义
  农村集体经济组织成员资格确认的现状迫......
  但我国农村集体经济组织则不同,其并非纯粹的以......
  此外,基于分配公平和生存保障而......
  (二)成员资格确认标准法定化的原则
  1.注重集体资源分配的公平性
  法定化的首要目的即为解......
  实践中,分配公平的矛盾......
  2。兼顾集体经济组织的保障职能和经营职......
  成员身份制度与农村集体经济组织职能密......
  (三)成员资格制度法定化的路径
  1.集体自治与国家强制的关系
  强调成员资格的法定化并不意......
  2.成员资格法定化的具体路径
  成员资格法定化的过程应着重于以下方面:(1)基......
  (四)成员资格法定化规则的构建
  1.确立既有成员和潜在新成员不同的资格确认机制
  既有成员和潜在新成员所面临的身份问题并不相同。......
  因此,法定化的第一步应......
  在既有成员的身份确认过程中,应......
  在对既有成员身份予以保护的......
  上述规范构建的考量在于,成员子女、配偶......
  2.确立区分于户籍登记的集体经济组织成员资格登记制......
  在户籍与成员资格的联系切断后,对于集体经济组织成员......
  在具体操作上,成员登记......
  对登记工作的开展,同样可以户籍改革为契机......
  对于新增成员同样如此。因身份关系或实际经......
  3.构建层次分明的成员身份消灭制度
  (1)因退出而消灭。成员申请......
  (2)因集体除名而消灭......
  (3)建立成员身份的冻结和限制制度。既有成......
  成员权的具体限制内容可交......

四、结语

  农村土地制度改革是一个不断深入、逐步优化的渐......
  
  【作者介绍】广东外语外贸大学土地......
注释与参考文献
  [基金项目]国家社会科学基金重大项目(0......
  ⑴本文所称的“农村集体经济组织”即法律文本中的“......
  ⑵参见陈小君、高飞、耿卓:《我国农村集体经......
  ⑶从课题组......
  ⑷本部分所参考的资料和数据均来源于......
  ⑸广东、浙江两省的农村集体经济组织规范及多......
  ⑹参见《广东省农村集体经济组织管理规定》第......
  ⑺参见《湖北省农村集体经济组织管理办法》第15条。
  ⑻参见2013年10月1日湖......
  ⑼最高人民法院及部分省......
  ⑽笔者所能收集到的涉及成员资格......
  ⑾韩松:《论成员集体与集体......
  ⑿参见天津市高级人民法院《关于农村集体......
  ⒀天津市高级人民法院《关于农村集体经济......
  ⒁参见王利明、周友军......
  ⒂参见天津市高级人民法院《关于农村集体经济组织成员......
  ⒃参见韩松:《集体所有制、集体所有权及其实现的企......
  ⒄蓝宇蕴:《都市里的村庄——一个“新村社共同......
  ⒅例如,对土地的长期投入和精力维......
  ⒆参见《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用......

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戴威
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