法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《行政与法》   第2017-1期  第 82 页 
 
地方立法视域下的社会化养老问题研究


  【内容提要】我国关于社会化......
  【关键词】社会化养老 地方立法 地方......
  [Abstract]The relevant......
  [Key words]......

  改革开放之后,随着社会结构的变化,宗族家庭逐渐瓦解......
  养老问题的复杂性决定了新形势下的社会化养老需要得到......

一、社会化养老的立法现状

  当前,我国并没有一部单独的养老法......
  我国《宪法......
  我国关于社会化养老的法律规定散见于我国现行的......
  行政法规对社会化养老作出规定的主要是《社会保险费征缴暂行条例......
  近年来,各地相继开展了关于养老领域的......
  从整体来看,我国目前关于社会化养老的法律......

二、社会化养老立法中存在的问题

  各类与养老相关的立法在对社会化养老进行规......
  (一)单一......
  社会保险主要是通过筹集社会保险基金,并在......
  从我国社会化养老的立法......
  第一,我国当下的社会保险制度设......
  第二,单一......
  (二)忽视了社会力量的作用
  我国当前的养老立法比较强调的是国家......
  第一,对于社会力量参与养老服务的......
  第二,社区养老的开发程度不够。社区养......
  (三)顶层立法设计与地方立法衔接不足
  从关于社会化养老的相关法律规......
  国务院办公厅印发的《社......
  (四)对特殊人群的保护不到位
  罗尔斯认为,从社会正义的角度来看,作为公平的......
  关于不平等分配的基础,罗尔斯以“无知......
  社会化养老制度是在老龄化社会制定的针对老年......

三、规范社会化养老的立法路径分析

  笔者认为,对于我国当下社会化......
  (一)地方法规具有关于社......
  从立法权限来看,宪法......
  依据《立法法......
  (二)地方性法规的立法程序操作较为简......
  通过修改宪法......
  从立法权限和立法程序来看,当前省级法规具备了关于......

四、完善社会化养老地方性法......

  根据省级人民代表大会及其......
  (一)丰富社会化养老服务的内容
  将立法从以往的关注养老资金来源......
  (二)鼓励社会力量加入......
  在养老服务主体上应努力......
  (三)明确地方性法规的实施......
  通过制定省级地方性法规的方式进行......
  (四)关注特殊老年人的权益......
  在社会化养老的地方立法中,应做到切实......
  
  【作者介绍】广州市社会科学院政治法律研究所,......
注释与参考文献
  [1][2]第五届全国人民代表......
  [3]第九届全国人民代表......
  [4]第八届全国人民代表......
  [5]第十二届全国人民代......
  [6]杨绍功,孔祥鑫,罗鑫,岳德亮.养老......
  [7]百度百科.http://baike.baid......
  [8]王晓慧.今年3800万人......
  [9]杜翠欣.我国城市社区养老模式研......
  [10](美)罗尔斯.正义......

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 — 作者简介 ——————
赵竹茵
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