法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《法律科学》   第2017-1期  第 26 页 
 
度量衡的制度塑造力——以历史中国的经验为例


  【内容提要】就保证农耕中国实物税收的适度......
  【关键词】度量衡 农耕大国 ......
  [Abstract]Measuremen......
  [Key words]Measureme......

一、问题的界定

  统一度量衡和统一货币是公认的秦统一后采取的......
  与今人形成强烈反差的是历......
  为什么对这两件事的相对重要......
  重视货币的统一更可能是当今市......
  社会日常生活经验趋于印证这两者的......
  这只是推论。本文则以历史中国的相关经验材料为......
  在转向正文之前,我先简单界定一下......

二、从井田制到赋税制

  农业是历史中国文明的起点和基础。齐......
  对农民征收的各种形式的直接税,无论是西周诸侯对天......
  正因为农业中国以及由此决定的实物税收的特点,令......
  所谓关键,并不是说,统治者借此才能获得......
  国家税收起码要注意两点:一......
  甚至税收问题也得靠后,与度量衡关系......
  换言之,虽没有分配正义这个词,但在古代中......
  让我展开这其中的理论逻辑。假定......
  “六尺为步,步百为亩”,[11]......
  公平的土地分配和纳税,不但消除了相......
  但从宏观和长期来看,井田制注定无法成为广泛和持久推......
  首先,平分土地不是一个促成相关生产要......
  井田制也无法应对人类繁衍带来的人口和家庭......
  但问题在于这种井田制只适用于......
  这就意味着,只要相关条件改变了,井田制就......
  学界一般认为公元前594年鲁国的“初税亩”是最早的......
  新的税收尝试早已启动。在境内地形更......
  若上述分析逻辑上成立,就可以......
  量衡度器统一的意义当然不止......

三、官僚制:俸禄与监察

  商鞅变法时,与“量衡度统一”相伴的,除......
  这一节论证的目的就为删去这个“或许”。主要从......
  由于上一节提及的度量衡难题,西......
  度量衡的发展完善使统治者在技术手段上......
  这就是宪制性质的变革。一方面要废除已实践数百年......
  但要创造这个从上到下的官僚体系,......
  如果将井田制视为封建制下周天......
  相比之下,俸禄制是更好的报酬支付方式......
  新体也完全改变了支付官吏报酬的方式......
  只是要让俸禄制从愿景走向制度实践,就......
  量衡也支持和保证了官职的法定俸禄与其在朝廷......
  需要度量衡介入予以支持的另一重要制度实践是监察......
  在分封制下,由于税收有限,无论天子还是诸侯都没有......
  科层化的中央集权官僚制则一定会引发......
  有了法定的税收比例或额度,有了统......
  度量衡也被用来考核官吏的工作业绩。在中国这样......
  在中央集权制下,秦汉特别注重对各地行政主官的考察,......
  在官吏的法定责任中,还特别重视量衡器的......

四、货币统一的技术和制度前提

  不仅相对于货币,度量衡对农耕中......
  首先这与古代中国货币的特点有关。与现代国家在一......
  要能充当一般等价物,这种商品必须因其自身有价值而......
  也正因此,秦汉统一货币......
  但统一的金属货币铸造离不开度量衡。这既有关......
  不仅是金属钱币的铸造,出......
  但秦汉统一货币的麻烦远不只是规定有......
  从现代货币理论甚至不少国家和地区的历史来看,......
  秦汉时期的经验更支持这一点,若仅仅发布货......
  因此,秦汉统一货币与后世中国统一货币......
  所有这些措施,除明确表明货币统一在......

五、宪制意义

  许多读者可能习惯于以因果关系来......
  然而由此引发的这一制度变迁的宪制意义却不可低估。这......
  度量衡以及此后的货币统一还进一步推......
  理性治理也表现为尽可能运用......
  量化管理要求土地丈量和地籍登......
  许多这类数据的可靠性当然令人质疑(......
  但这绝不意味着这类统计数......
  并且,即便那些不实的数字,也并非只是具文。放......
  并非夸张,历史曾多次提供了令人痛心疾首的证据......
  长期的制度沿袭,以及对游......
  度量衡和货币的统一首先大大便利了全国性的交......
  但这也意味着对贸易或换......
  在历史中国这样的农耕大国,这两者的意......
  也必须为秦汉的度量衡和货......
  但这也绝不意味,任何国家的度量......
  依据历史中国的经验,本文努力设身处地理解,然后展示......
  
  【作者介绍】北京大学法学院天元讲席教授,长江学者......
注释与参考文献
  ⑴李剑农以两章篇幅讨论了货币和货币经济,未提及度量......
  ⑵[西汉]司马迁:《史记》......
  ⑶《史记》(中华书局1959年版,第239......
  ⑷如《史记》(中华书局1......
  ⑸容积与重量单位转借的现象历史......
  ⑹关于私人语言之不可能,参见[英]维特根斯坦:《哲......
  ⑺“有天下者,必有赋税之用……三代因之......
  ⑻后人对井田制的想象性描述......
  ⑼“夫仁政,必自经界始。经界不正,井地不钧......
  ⑽作为一个经验问题,在......
  ⑾“量地以制邑,度地以居民。地邑民......
  ⑿陈梦家:《殷墟卜辞综述》,中华书局1......
  ⒀许维遹:《吕氏春秋集释》,梁运华整理,中华书......
  ⒁战国时商鞅笔下局促于中原腹地的......
  ⒂杨伯峻:《春秋左传注》......
  ⒃“相地而衰征,则民不移”(徐元......
  ⒄[西汉)司马迁:《史记》......
  ⒅秦始皇诏书刻在出土量衡器上,参见丘光明......
  ⒆“为器同物者,其大小、短长、广袤亦必等。”......
  ⒇这是学界的通说,如周春英主编:《中国财税史》,高......
  (21)除本节开始提及商鞅二次变法......
  (22)至少在清代如此,“州县幕友其名有......
  (23)秦汉时,少府还是同大司农并列的......
  (24)俸禄制的收益其实......
  (25)中唐后,俸禄中的......
  (26)一种形式是封爵制......
  另一个例子是,东汉末年首先在京宫中出现,......
  (27)典型的例子是明代“一条鞭法”后,税收除了......
  (28)西周法律,参见蒲坚:《中国法制通史》卷1......
  (29)“府中公金钱私贷用......
  (30)“守县官财物而即盗之。已论......
  (31)睡虎地秦墓竹简小组编:《睡......
  (32)“强国知十三数:境内仓库之数,壮男壮女之......
  (33)“秋冬集课,上......
  (34)睡虎地秦墓竹简小组编:《睡虎地秦墓竹简》,......
  (35)黄帝“设五量”(王聘......
  (36)从理论上看,度对于秦始皇统一六国......
  (37)汉字和考古都有证据令一些学者认定“贝”曾在......
  (38)明代中后期的1550年代至1......
  (39)“各随时而轻重无常。”[......
  (40)《考工记》中记录了不同比例......
  (41)“布袤八尺,幅广二尺五寸......
  (42)“钱十一当一布。”睡虎地秦墓竹简小......
  (43)[英)哈耶克:《货币的非国家化》,姚中秋......
  (44)明初朝廷曾严令禁用金银交易,典章中只有“钞......
  (45)“吴、邓钱布天下。”王利器:《盐铁论校注》......
  (46)“钱善不善,杂实之。……百姓市用钱,......
  (47)关于组织化和制度化的法治,参见......
  (48)秦国在公元前231年开始登记......
  (49)如明代“鱼鳞册”就只是用作......
  (50)东汉初年,因“天下垦田多......
  (51)“上计簿,具文而已,务为......
  (52)最典型的是黄仁宇在其一系列著作中语焉不详......
  (53)关于秦的人口总数,......
  (54)欧州的一些国家1875年签订了......
  [1][清]孙楷.秦会要订补[M......
  [2]丘光明,邱隆,杨平.......
  [3][西汉]司马迁史记[M].北京:中华书局......
  [4]“希腊的‘折腾’是对欧元的‘锤炼’吗?”......
  [5]闻人军.考工记译注......
  [6]程俊英.诗经译注[M].上海:上海古籍......
  [7]杨伯峻.论语译注(第2版)[M].北京:......
  [8]孙翊刚.中国赋税史[M].北......
  [9](奥地利)赫·舍克.嫉妒论[M]......
  [10]John Rawls,A Theory ......
  [11][东汉]班固.汉书[M].北京:中华书局......
  [12]春秋公羊注疏[M].何休......
  [13]杨伯峻.孟子译注[M].北京:中华书局......
  [14]杨柏峻.礼记正义[M......
  [15]朱子全书[M].朱杰人,等编.上......
  [16]高亨.商君书注译[M......
  [17]梁永勉.中国农业科学......
  [18]杨伯峻.春秋左传注[M].北京:中华书......
  [19]国语集解[M].王树民,......
  [20]梁启雄.荀子简释[M].......
  [21][清]王先谦.韩非子集解[M].北京......
  [22]许倬云.西周史(增订本)[M].北京:读......
  [23]杨宽.先秦史十讲[......
  [24]李峰.西周的政......
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  [28]苏力.作为制度的皇帝[M]/......
  [29]苏力.文化制度与国家构......
  [30]黄惠贤,陈锋.中国俸禄制度史(......
  [31]彭信威.中国货币史[M].上海:上海人民......
  [32]阎振益,钟夏.新书校注[M......
  [33]胡寄窗.中国经济思想史(中)[M]......
  [34]李剑农.中国古代经济史稿(上)[M].武......
  [35]侯家驹.中国经济史[......
  [36]睡虎地秦墓竹简小组.睡虎地秦墓竹......
  [37][北齐]魏收.魏书[M].北京......
  [38]韩儒林.元朝史(上)[M].北京:人民......

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朱苏力
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