法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《行政与法》   第2017-2期  第 68 页 
 
行政契约的法理基础、核心问题和保障机制


  【内容提要】在现代行政任务多元性......
  【关键词】行政契约 法理......
  [Abstract]In th......
  [Key words]administra......

  按照德国行政法学之父奥拓·迈耶的传统行政法观......

一、行政契约之法理基础——行政......

  在法治时代......
  (一)行政行为形式选择自由的内涵
  所谓的行政行为形式选择自由,是指行政机关为了适当......
  (二)行政行为形式选择自由的界限
  虽然现在很多国家的法律并未将行政机关可运用的行为......
  笔者认为,行政契约毕竟是由高......
  在综合德国和我国台湾地区学......
  第一,合法性限制。所谓合法性限制原则是指行政......
  第二,目的限制。所谓目的限......
  第三,任务性质的限制。所谓任......
  此外,为排除行政机关的恣意,尚须考量契约内容的合目......

二、行政契约之核心问题——公私契约的......

  行政契约的关键在于行政机关藉由契约这一载体......
  (一)各区别标准之界说
  由于我国内地的公法契约发展比较缓慢,为......
  1.“契约主体说”。“契约主体说”的主要观点是,......
  2.“契约标的说”。“契约标的说”的主要观......
  虽然德国法律没有明确规定......
  第一,规范依据说。此说认为,在判断某......
  第二,契约目的说。这是一个与公共利......
  第三,整体性质及重心理论说。如果契......
  3.“契约主体推定说”。“契约主体推定说”的......
  4.“判别清单说”。除了通过“契约主体说”和“契......
  (二)各区分标准之评析
  检视上述对公私契约的区分标准,正如我国台湾地区......
  根据“物之关联性”的界分方法,即......
  除了纯粹的“契约主体说”和“契约标的说”外,“契约......
  综上,虽然行政契约制度较为发达的德国......

三、行政契约之保障机制

  行政契约的出现不仅冲击了我国传统的行政法理念,......
  (一)健全立法保障
  随着私主体参与行政任务的开展,......
  反观当前我国关于行政契约的规范......
  具体而言,考虑到我国行政契约的运......
  (二)恪守行政自制
  虽然契约手段的运用有助于行政机关更有......
  (三)完善司法救济
  长期以来,一方面,由于行政契约得不到民法学......
  伴随着2014年《行政诉讼法......
  随着公私合作理念在我国......
  
  【作者介绍】国家行政学院博士后,研究方向......
注释与参考文献
  [基金项目]本文系重庆市......
  ⑴行政机关所拥有的裁量权不仅......
  ⑵本文所认定的公法契约即为行......
  [1][19]吴庚.行政法之理论与实用(增订1......
  [2](英)卡罗尔·哈......
  [3]程明修.行政法之行为与法律关系理论[M]......
  [4]余凌云.行政契约论(第二版)......
  [5][6]许宗力.法与国家权力(一)[M].......
  [7][15][21]黄锦堂.行政契约法主要适用......
  [8]胡悦,贾国发......
  [9]刘志刚.论服务行政条件下的行政......
  [10]陈怡桦.行政上契约之法律控制——以程序控......
  [11]董保城.台湾行政组织变革之发展......
  [12]许宗力.双方行......
  [13]张文郁.行政契约与私法契约......
  [14][23][24][25......
  [16]陈爱娥.行政上所运用契约之法律......
  [17]林明锵.行政契约法研......
  [18]翁岳生.行政法(上册)[M......
  [20]林明锵.行政契约法研究[M].翰芦图书出版......
  [22]林明昕.行政契约法上实务问题之回顾—......
  [26]李建良.行政契约与私法契约区分的新思维—......
  [27]江嘉琪.我国台湾地区行政契约法制......
  [28]章志远.公共行政民营化的行政法学思......

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 — 作者简介 ——————
张鲁萍
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