法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《当代法学》   第2017-2期  第 3 页 
 
论地方性法规制定权的平等分配


  【内容提要】宪法......
  【关键词】地方立法权 平等......

一、国家平等对待各地方的宪法......

  在传统的宪法......
  (一)宪法......
  在宪法......
  显而易见,在当前通行的宪法......
  国家平等对待各地方的义务既可以存在于权利领域......
  (二)地方的层级平等与种类平等
  国家尤其是大国,为达成国家内部的......
  对于同一层级且同一种类的地方......
  对于同级而不同类的地方而言,国家可以......
  对于同类而不同级的地方而言,......

二、比较法中的地方立法权平等分配

  在比较宪法......
  (一)美国的地方立法权固有自生......
  在美国的联邦制和地方自治传统中,立法权......
  美国地方议会的立法权到底从何而来,其法理......
  地方立法权在根本上源于美国立国以来的......
  (二)法国的地方立法权国家......
  众所周知,法国自大革命以来形成了牢......
  在2003年修宪时,以二十多年地方自治改革的成果......
  2003年修宪赋予地方自治团体条例......
  综上所述,法美两国的地方立法权配置在出发点上略有不......

三、地方立法权扩容的合宪性:基于......

  我国地方立法权的分配显然接近法......
  (一)已实现的种类平等:200......
  第六届全国人大常委会1......
  宪法......
  在平等视角下,原享有地方立法权的三类......
  (二)实现中的层级平等:19......
  1986年至2015年对地级立法权......
  学界通常认为我国宪法......
  如前所述,我国宪法......
  在此意义上,宪法......

四、平等、整体性立法扩容与法制统一

  (一)立法权平等化与整体性立法......
  我国作为大国的疆域政制构成具有......
  由于平等化地整体性扩容必然导致立......
  (二)事前控制:立法调整对象的区分
  对立法进行事前控制可以有多种手段,......
  《立法法......
  (三)事后控制:法规审查机制的强化
  对立法进行事后控制的最有效途径是法规审......
  《立法法......
  本文并不反对激活现行的以人大常委会为核心的法规审查......
  因此,本文更赞成开辟人民法院的司法审查空......
  
  【作者介绍】厦门大学法学院副教授,法学博士。
注释与参考文献
  [基金项目]本文受中央高......
  ⑴秦奥蕾:《德国基本法上的公法人基本权利主体......
  ⑵姓名权或名称权是自然人或私法人的基本......
  ⑶王建学:《作为基本权利的......
  ⑷田芳:《地方自治法律制度研究》,法律......
  ⑸统计自孙谦、韩大元主编:《世界各国宪法......
  ⑹根据宪法......
  ⑺根据宪法......
  ⑻我国的地方立法体制经历......
  ⑼See the Gang Congr......
  ⑽See City of Chicago v......
  ⑾See Clinton......
  ⑿See People v.Hurlbut,24......
  ⒀[美]托马斯·杰斐逊:《杰斐逊......
  ⒁Bernard Chantebo......
  ⒂Michel Verpeaux......
  ⒃[法]安德烈·鲁:《法律的合宪性审查与共和国单一......
  ⒄相关法律的历次修改过程及背景可参见乔......
  ⒅郑磊、贾圣真:《从“较大的市”到“设区的市”......
  ⒆李兵:《国务院批准具有立法权的“较大的市”行为研......
  ⒇苗连营......
  (21)郑毅:《对我国〈立法法......
  (22)李少文:《地方立法权扩张的合宪性......
  (23)王建学:《我国的地方自治:......
  (24)王圣诵:《中国自治法研究》,中......
  (25)彭真:《关于中华人民共......
  (26)平等权要求国家的分类措施必须与该措施所追......
  (27)郑磊:《设区的市开始立法的确......
  (28)参见《2016北京海淀统计年鉴》......
  (29)参见《厦门市2015年国......
  (30)赵静波:《地方立法准备的改......
  (31)任尔昕、宋鹏:《关于地......
  (32)国务院2016年8月16日专门出台《关于推......
  (33)孙波:《论地方专属立法权》,《当......
  (34)前引(27),郑磊文,第......
  (35)吴东镐:《我国中央与地方关系的......
  (36)王建学:《地方各级人民法院宪法......

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 — 作者简介 ——————
王建学
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