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∷【来源】《上海政法管理干部学院学报》 第2017-2期 第 22 页 |
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社区矫正法中应明确规范的几个问题
【内容提要】国务院法制办于20......
【关键词】社区矫正法 《征求意见稿》 ......
自从2003年开展社区矫正试点......
一、关于社区矫正对象的称谓
《征求意见稿》第2条将被判处管制、宣告缓刑、假......
应该将这四类社区矫正中的罪......
(一)“社区矫正人员”不能准确表达社区矫正......
社区矫正人员既包括社区矫正执行......
(二)称为“社区服刑人员”更能准确表达其内涵,与......
我国现行法律定的实行社区矫正的4种对象是依法......
(三)实践证明“社区服刑人员”的称谓更......
我国社区矫正多年的实践证明:“社......
《社区矫正法》应当将实践中已经成型的、可行的经......
二、关于社区矫正机构
《征求意见稿》第4条规定:“国务......
因此,建议《社区矫正法》对社区矫......
(一)明确规定社区矫正机构为刑......
社区矫正机构是什么性质的机构,有不同的观......
社区矫正机构为刑罚执行机构是有充分的理......
建议在《社区矫正法》中明确规定:“社区矫正机构......
(二)明确规定社区矫正机构的设置
社区矫正机构应该是社区......
尽管各界对要不要设置专......
社区矫正机构作为刑罚执行的机构,不......
根据我国我国《刑法......
建议《社区矫正法》中规定:县级人民政府......
(三)明确规定社区矫正机构的职责......
《征求意见稿》第24条规定:“社区矫......
根据责权利相统一的原则,一个机构没有任......
因此,既然要建立社区矫正制度,要由社区矫......
此外,关于收监是由公安机关执行还是由社区矫正机构......
三、关于社区矫正机构工......
《社区矫正法》中着重应解......
(一)社区矫正机构工作人员的身份问题
目前参与社区矫正的工作人员身份比较复杂,有执法工作......
因此,建议在《社区矫正法》中,明......
1.社区矫正刑罚执行性质决......
需要特别指出的是,社区矫正需要警察身份......
(二)社区矫正工作人员职责及法律......
《社区矫正法》中,应当明确规定社区矫正机构工......
《社区矫正法》在规定社区......
四、公检法司各机关在社区矫......
(一)调查评估中衔接配合
《征求意见稿》第10条第2款规定:“社区矫正在社......
1.应当明确规定居住地的标准......
2.明确规定应当对拟适用社区矫正的罪犯......
3.明确规定社区矫正决定机关委托社区......
4.明确规定调查评估报告的使用地位。应当在......
(二)社区服刑人员交付接收中的衔接配......
社区服刑人员交付接收的衔接配合问题,主要包括......
1.应当明确规定送达法律......
2.明确规定社区矫正决定机......
3.明确规定社区矫正决定机关的告知义务。建议在......
(三)监督管理过程中的衔接配合
主要涉及社区服刑人员变更执行地、......
1.应当明确规定变更执行的决定权限。《......
2.明确规定公安机关、社......
3.明确规定对社区服刑人员治安管理处罚的程序。......
4.明确规定社区矫正服刑人员被有关机关采取强制措......
(四)收监执行的衔接配合
收监执行衔接配合问题主要......
1.应当明确撤销缓刑、......
2.应当明确规定暂予监外执行收监的条件、程序......
3.明确规定收监执行中相关机关的职责权限......
五、对社区服刑人员监管及......
对社区服刑人员如何监管,......
(一)规范、细化对社区服刑人员监管的规......
《征求意见稿》第21条规定:社区矫正人员在社区矫......
1.明确规定社区矫正机构可以向有关......
2.明确规定社区矫正机构调查取证的权力。《......
3.明确规定社区矫正机构......
(二)规范、细化社区服刑......
《征求意见稿》第8条的规定过于原则,难以落实,建......
1.明确规定社区矫正机构告知社区服刑......
2.明确规定社区服刑人员权利......
【作者介绍】司法部预防犯罪研究所研......
注释与参考文献 ⑴《中华人民共和国社区矫......
⑵除《社区矫正实施办法》将......
⑶《中华人民共和国社区矫法(征求意见稿)》第4......
⑷参见陈志海:《社区矫正性质研究》,《犯罪与改......
⑸主要理由是,社区矫正是一项综合性的工作......
⑹《中华人民共和国社区矫法(征求意见稿)》第24......
⑺《中华人民共和国社区矫法(征求意见......
⑻参见戴艳玲、陈志海:《社区矫......
⑼转引自衣家奇、王志礼:《论马克......
⑽《社区矫正实施办法》,司发通[2012......
⑾《社区矫正实施办法》,司发通[2012]12......
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