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“权力清单”的正本清源


  【内容提要】“权力清单”作为深化政府行政......
  【关键词】行政审批 ......
  [Abstract]T......
  [Key words]adm......

  自2009年“权力清单”首次......

一、“权力清单”制度的发展历程

  2009年,中纪委、中组......

二、“权力清单”的理论剖析

  (一)行政权力与“权力清单”关系的梳......
  1.行政权力与行政审批权力清单的关系
  自2013年十八届三中全......
  关于行政权力,在不同的......
  2.行政权力与“权力清单”的关系
  孟德斯鸠认为,行政权的行使总是以需要迅速处理的事......
  随着现代经济与科技的迅猛发展,社......
  (二)“权力清单”内涵的厘清
  1.学界对“权力清单”的解读
  “权力清单”作为一个新兴行政术语,......
  2.政府治理能力与“权力清单”的关系
  现代经济是实体经济与知识经济、网络......
  (三)“权力清单”的编......
  1.学界对“权力清单”编制工作的认识
  有学者从“权力清单”制定......
  2.国务院办公厅《指导意见》和《试点方案》......
  根据国务院办公厅关于“权力清单”和“责......
  (1)“权力清单”是行政权力运行的程序性规定。“......
  (2)“权力清单”的内容是行政职权。根据《指导......
  (3)“权力清单”是动态清单。根......
  (4)“权力清单”也是责任清单。根......
  (5)“权力清单”应公开并接受监督。根据《指......
  (6)关于《指导意见》和《试......
  3.“权力清单”之权力溯源
  “权力清单”不是行政权力的法......
  4.规范行政权力的法治路径
  只有明确行政权力扩张之源头,才能从......
  (四)“权力清单”与“权力制约”的关系
  1.“权力清单”难以制约权力的任性
  有学者认为,李克强总理在政府工......
  2.权力的制约机制
  根据《宪法......
  (五)“权力清单”与反腐败的关系
  1.“权力清单”制约权力腐败......
  行政权力是各种国家权力中使用最......
  2.制约权力腐败的机制
  孟德斯鸠认为,一切有权力的人都容易滥用权力,这是......

三、“负面清单”、“权......

  李克强总理在2014年天津夏......
  (一)“负面清单”和“权力清单”的......
  “负面清单”和“权力清单”是对政府......
  (二)“责任清单”的法治路径
  “责任清单”就是“行政职责清单”。行政职责兼具......
  三张清单三位一体,“负面清单”和“权力清......
  
  【作者介绍】广东海洋大学法学院讲师,中国人民大学......
注释与参考文献
  ⑴“负面清单”是英文“......
  ⑵《国务院再次取消和下放......
  ⑶《国务院60个部门晒权力清单保密局等首......
  ⑷[美]丹尼斯·朗:《权力论》,......
  ⑸参见康良辉:《相对集中行使行政权......
  ⑹参见前引⑸王学辉、宋玉波书,第109、115......
  ⑺肖蔚云、姜明安主编:《北京大学......
  ⑻参见前引⑸王学辉、宋玉波书,第126页。
  ⑼前引⑷孟德斯鸠书,第160—161页。
  ⑽前引⑷洛克书,第86、97页。
  ⑾前引⑷丹尼斯·朗书,......
  ⑿应松年:《应松年文集》(......
  ⒀前引⑸王学辉、宋玉波书,第......
  ⒁[德]马克斯·韦伯:《论经济与社会中的......
  ⒂[德]马西·路德、[法......
  ⒃史际春:《政府与市场关系的法......
  ⒄周庆智:《控制权力:一个......
  ⒅高荣伟:《把权力关进制度之笼的关键一步》......
  ⒆贾源、金雅楣:《我国实行权力......
  ⒇李和中、刘孋毅:《加强建立和完善行政权力清单制......
  (21)樊晓磊:《从“权力清单制度”看......
  (22)李慧艳:《我国权力清单制度运行路径——以义......
  (23)王国锋......
  (24)瞿芃:《权力清单:改革新起点》,载......
  (25)前引⒅。
  (26)程文浩:《国家治理过......
  (27)柳霞:《权力清单制度:将权力......
  (28)娄芸:《反腐败的经济学分析框架及政策建议—......
  (29)前引⒇,第11页。
  (30)前引⒁,第62页。
  (31)[美]汉密尔顿、杰伊、麦迪逊:《联邦......
  (32)王名扬:《英国行政法》,中国政......
  (33)张浪:《行政规定......
  (34)《立法法......
  (35)王素珍、李小梅:《行政规章在行......
  (36)姜明安:《外国行政法教程》,......
  (37)参见毕可志:《将行政规章......
  (38)前引⒄,第7、1页。
  (39)为了稳定经济的增长,10月......
  (40)《地方楼市刺激第三波政策潮来袭:税......
  (41)《国务院维稳楼市......
  (42)前引⒄,第7、1页。
  (43)沈荣华......
  (44)世界银行:《19......
  (45)[新西兰]杰瑞......
  (46)陈坤、仲帅:《权力清单制度对简政放权......
  (47)前引⒆,第13页。
  (48)前引⑷孟德斯鸠书,第154页......
  (49)[英]阿克顿:《自由与权力》,侯健、范......
  (50)前引⑷孟德斯鸠书,第......
  (51)陈晨:《权力清单、责任......
  (52)魏治勋:《禁止性法律规范......
  (53)前引⑴龚柏华文。
  (54)汪习根、武小川:《......
  (55)前引⑸王学辉、宋玉波书,......
  (56)史际春、冯辉:《“问责制......

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 — 作者简介 ——————
董成惠
其它代表作品:
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