法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《甘肃政法学院学报》   第2017-2期  第 17 页 
 
监察全面覆盖的可能与限度——兼论监察体制改革的宪法边界


  【内容提要】国家监察体制改革欲祛除现行监察体制之监......
  【关键词】监察体制改革 监察全......

一、问题的提出

  中共中央办公厅于2016年11月印......
  在既往的国家监察体制当中,所谓国家监察在实质上......

二、监察机关如何尊重......

  监察体制改革的实质在于国家监督权的重新配置,......
  (一)民主集中制:监察机关的从属地位
  在我国,民主集中制是一个普遍适用于执政党和国家政......
  像其他现代国家一样,中国的宪法......
  在监察体制改革中,作为国家......
  (二)议会自律原则:监察权行使的禁区
  除却作为国家权力机关之......
  议会自律原则可从议会主权与分权制衡两个角度来阐......
  (三)监察机关应当如何“......
  由上可知,民主集中制要求监察机关在面对权力机关时应......
  其一,监察机关“监察”之对象应为......
  其二,监察机关不得介入......
  其三,监察机关应尊重人民代表......

三、监察机关如何恪......

  较之权力机关而言,监察机关与......
  (一)审判权独立行使的宪法......
  审判独立可谓是一项为现代法治国家......
  其一,执政党对审判工作的领导。在我国......
  (二)审判机关是否受监察机关的监督
  作为一项宪法......
  首先,监察机关监督审判机关的......
  其次,监察机关有权监督......
  (三)监察机关如何“监察”审判......
  如上所述,监察机关监督审判机关的法理......
  其一,司法行政人员和司法......
  其二,法官职务范围......

四、国家监察体制改革的宪法......

  当前国家监察体制改革的必要性缘于现行监......
  (一)监察体制改革能否突破现......
  改革的基本属性在于变动,而法律注......
  虽然宪法......
  如此一来,宪法......
  (二)宪制核心:监察体......
  如上所述,监察体制改革不得“触及”宪制核心这一......
  我国《宪法......
  具体到我国的宪法......
  
  【作者介绍】武汉大学法学院教授,博士生导师,教育......
注释与参考文献
  ⑴汤唯、孙季萍:《法律监督论纲》,......
  ⑵习近平:《在第十八届......
  ⑶[英]阿克顿:《自由与权力:阿克顿......
  ⑷赵宬斐:《民主集中制:过去、现在......
  ⑸毛泽东:《新民主主义论》,......
  ⑹全国人大常委会研究室政治组编著:《中国宪法......
  ⑺陈端洪:《宪治与主权》,法律出版社2007年版......
  ⑻[德]施米特:《合法性与正当性》,冯克利、李秋零......
  ⑼何华辉主编:《人民代表大会......
  ⑽蔡定剑:《中国人民代表大会制度》,法律出版......
  ⑾王建国......
  ⑿王玄玮:《论检察权对行政权的法......
  ⒀许宗力:《国会议事规则与国会议事自治》,......
  ⒁李鸿禧:《议会自律权之比较宪法......
  ⒂同前引⒀。
  ⒃法治斌、董保城:《宪法......
  ⒄刘练军:《消极主义:宪法......
  ⒅王超之、陈云生编著:《新宪法......
  ⒆蔡定剑:《中国人民代......
  ⒇刘政、边森龄、程湘清主编:......
  (21)陈新民......
  (22)蔡定剑:《宪法......
  (23)刘松山......
  (24)乔石:《加强和改善党对政法工作的领导》......
  (25)许崇德主编:《中国宪法......
  (26)郑贤君:《论我国人民法院和人民代表大......
  (27)左卫民、冯军:《以监督权为......
  (28)姜伟主编:《中国检察制度》,北京大学......
  (29)潘传表:《论抗诉监督与审判独立......
  (30)黄松有:《检察监督与审判独立》,载《法学研......
  (31)卞建林等:《中国司法制度......
  (32)《全国人大常委会关于在北京市、......
  (33)同前引(30)。
  (34)姜洁:《实现对公职人员监察全覆盖完......
  (35)刘田玉:《民事检察监......
  (36)同前引⒄,第345页。
  (37)《中共中央关于全面深化改革若干......
  (38)陈陟云:《法院人员分类管......
  (39)同前引(30)。
  (40)[英]罗杰·科特威尔:......
  (41)马怀德......
  (42)刘松山......
  (43)《中国共产党第十一届中央委员会第三次全体......
  (44)何华辉:《比较宪法......
  (45)[美]E.博登海默:《法理学:法哲学及其方......
  (46)赵紫阳:《沿着有中国特......
  (47)王世杰、钱端升:《比较宪法......
  (48)[日]芦部信喜:《制宪权》,王贵松译......
  (49)秦前红:《监察体制改革需修宪......
  (50)李龙:《宪法......
  (51)同前引(48),第90页。
  (52)许崇德:《中华人民共和国宪法......
  (53)秦前红、涂云新:《宪法......
  (54)台湾地区“司法院”大法官会......
  (55)同前引⑺,第256页。
  (56)苗连营......
  (57)李忠夏:《从制宪权角度透视新中国宪法......

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 — 作者简介 ——————
秦前红
刘怡达
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