法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《甘肃政法学院学报》   第2017-2期  第 88 页 
 
中国自贸区授权立法问题研究


  【内容提要】全国人大常委会授权国务院在自贸区......
  【关键词】中国自贸区 授权立法 暂......

一、中国自贸区授权立法的功......

  立法是由特定的主体,依......
  突破原有立法体制,全国......
  2013年8月30日十二届......
  1.化解自贸区建设中的上位法制度障碍。全国人大......
  2.风险可控的自贸区授权立法模式。暂......
  3.推进中国自贸区法律制度建设。通过授权立法赋......
  自贸区可以借助授权立法变通适用与之不相适......

二、中国自贸区授权立法问题现状分析

  中国自贸区战略开展实施3年以来,自贸区授......
  (一)从《宪法......
  当下关于全国人大常委会授权......
  另外,法律最根本的特性是稳定性,基......
  虽然历史上全国人大及其常委会授权国......
  (二)以自贸区内暂停法律实施为焦点对《立法法......
  《立法法......
  1.假定情形下《立法法......
  2.假定情形下对“职权法定”......
  依据“职权法定”、“职权宪定”......
  (三)全国人大常委会作为自贸区授......
  1.自贸区授权立法模式法无明文规定......
  2.对以《立法法......
  (2)目前有学者提出可将暂停法律实施归结于对法的修......
  假设将暂停实施归纳为对法的修改之广义范......
  (3)“外资三法”主要作用和目的是规范外资市场......
  (4)本条款仅是赋予全国人大常委会在全国人大闭会期......
  (四)国务院作为自贸区被授权(转授权)......
  1.国务院将自贸区授权立法进行转授权。......
  2.自贸区授权立法触及《立法法......
  3.在已制定相关法律的情形下再行......
  4.突破自身立法权限变更适用基本法律。《......
  (五)自贸区授权立法范围......
  1.自贸区授权立法范围......
  2.自贸区授权立法期间。《关于授权国务院在中......

三、美国对外贸易区授权立法经验借鉴

  美国对外贸易区授权立法的权力渊源来自于1......
  《美国法典》、《关税篇之对外贸易区法卷》第2款......
  美国《对外贸易区法》第8款为对......
  美国《对外贸易区法》第17......
  美国《对外贸易区法》第18款授权撤销条款规......

四、探析中国自贸区......

  (一)坚持自贸区授权立法以《宪法......
  中国自贸区授权立法要以《宪法......
  (二)自贸区双重授权立法之必然趋势
  如自贸区已有法律授权立......
  (三)自贸区授权立法主体资格问......
  我国可以采用修改《立法法......
  1.通过修订《立法法......
  2该方式与我国现行《立法法......
  3.《立法法......
  我国经济特区以“让部分人先富起来”打破......
  1.从现实国情分析,虽然地方人大及其常委会级......
  2.由全国人民代表大会对其所立之法亲......
  3.由全国人民代表大会及......
  4.对不符合自贸区发展要求的法......
  5.全国人大授予自贸区所......
  (四)自贸区授权立法范围......
  目前,广州、福建、天津、陕西、......
  1.对授权立法权限范围......
  2.保持授权立法期限的一致性......
  3.一般授权与特殊授权同步......

结语

  通过全国人大常委会授权国务院在自贸区内暂停实施部分......
  
  【作者介绍】中山大学自贸区综合研究院博士后,......
注释与参考文献
  ⑴以“代理说”为理论依......
  ⑵沈国明:《法治创新:建设上海自贸区的基础要求......
  ⑶自贸区设立以前仅有过三次全国人大及其常委会......
  ⑷以上海自贸区对“外资三法”的......
  ⑸《宪法......
  ⑹2015年新修订后的《......
  ⑺《中华人民共和国立法法......
  ⑻依据《中华人民共和国宪法......
  ⑼傅蔚冈、蒋红珍:《上海自贸区......
  ⑽《立法法......
  ⑾《中华人民共和国文物保护法......
  ⑿《宪法......
  ⒀刘沛佩:《对自贸区法治创新的立法反思——......
  ⒁《中华人民共和国立法法......
  ⒂《立法法......
  ⒃一揽子授权是指授权立法权......
  ⒄《中华人民共和国立法法......
  ⒅《中华人民共和国立法法......
  ⒆参见USITC官网关于对美国对外贸易区管理委员会......
  ⒇Susan Tiefenbr......
  (21)周阳:《论美国对外贸易区的立法及其对我国......
  (22)《美国法典商业贸易法海关法......
  (23)《美国法典商业贸易法海关法......
  (24)宪法......
  (25)此处双重授权立法是......
  (26)例如《中华人民共和国立法法......
  (27)陶一桃、鲁志国......
  (28)刘松山......

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 — 作者简介 ——————
李猛
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