法律信息网 -> 法律论文 -> 正文 ∷【来源】《外国法译评》   第2017-02期  第 28 页 
 
中国古代监察思想、制度与法律论纲——历史经验的总结


  【内容提要】思想是行为的先导,也是制度与法律的......
  【关键词】监察思想 监察制度 监察法 ......
  [Abstract]Ideologies are......

  思想是行为的先导,思想也是制度与......


  战国时期经济制度的巨大变革,兼并......
  鲁国大夫臧哀伯告诫宋庄公说:“国家......
  作为显学的法家思想强调“明主治吏不治民”,⑶......
  早期法家管仲认为“治国有三本”,其核......
  商鞅说:“使吏非法无以守,则虽巧不得为奸”,“以法......
  以上可见,进入战国以后,顺应君主专制制度的发......
  战国时期,御史一职已经出现,他们随侍君主左右,负......
  战国时,御史监察的对象不限于中央官员......
  另据《战国策》记载:“安邑之御史死,其次恐......
  战国时期各国相继制定和颁布了成文......


  有汉一代,论证监察思想的思想家如董仲舒......
  王符不仅论证了官吏对于国家施政......
  路温舒把论述的重点放在......
  思想家们关于吏治与治吏重要性的......
  特别值得提出的是,奉行儒家学说......
  董仲舒的“尊君抑臣”论与汉......


  唐朝由于比较彻底地实行......
  从玄武门之变到天宝之乱,经历了贞观之治、开元之治,......
  唐太宗从隋末农民大起义的切......
  在君臣关系上,太宗主张君臣合体,臣为君之“耳目股肱......
  元宗在《饬御史刺史县令诏》中强调:“御史执宪......
  早在高祖时,便视御史为清要......
  昭宗在一次任命御史大夫时,特颁诏说......
  除皇帝对监察官多有倚重外......
  武则天统治时期,狄仁杰担任侍御史时,虽仅为......
  同时期的陈子昂、李峤针对遣使巡案的弊病,提出......
  李峤提出遣使出巡,应该按工作量多少调配人力,规......
  元和四年(809年)节度......
  唐朝的监察制度,经过众多思想家的引导,......
  唐初分全国为十道监察区,由监察御史十......
  一台三院的体制影响甚久,直至明初始为都察院所......
  唐朝的监察法以《监察六法》为代表。玄宗开......
  《监察六法》在性质上届于地方监察法规......
  贞观二十年(646年),以六法巡查四方......
  除监察六法外,皇帝对御史每次巡行的监察重点......


  宋承唐制,在监察体制上沿袭唐......
  在加强中央集权的背景下,宋朝君......
  除此之外,宋初,为避免五代动乱......
  由于皇帝支持监察官对宰执大臣......
  以上可见,在制衡相权的监察思想和政策导......
  宋朝的监察体制,中央仍为一台三院......
  宋朝的地方监察体制则有较大的变化。宋初因袭唐朝设道......
  宋朝的监察立法以地方立法为主,以......
  诸监司每岁分上下半年巡按州县,具平反冤......
  ……
  诸监司巡历所至,应受酒食之类辄受折送钱者,许......
  ……
  诸州县禁囚,监司每季亲虑。若有冤抑,先疏放讫,具......
  (以下略)(58)
  为防止监司利用出巡之机勒索地方、骚扰百姓,对......
  宋朝的地方监察立法,虽然多以诏、敕、令等法律......


  明朝是中国古代社会后期的著名王朝,......
  在强调监察官作为皇帝“耳目之寄”的同时,还赋......
  洪武三年(1370年),太祖召御史台臣并谕之曰:“......
  有明一代,出现了一批刚正不阿、纠弹不法的监察官,如......
  明朝的监察制度为贯彻加......
  明初,监察体制沿循宋元旧制,中央置御史台,与中书......
  洪武六年(1373年),设置六......
  早在唐朝,御史台由台院、殿院、察院三院组成。......
  通过改革将前代御史大夫、中丞改为都御史,以......
  明朝地方监察体制中的御史......
  正像明朝的监察制度发生了重大变革一样,明朝......
  此后,惠帝、成祖、仁宗、宣宗历朝对《宪纲》均有......
  明朝的地方监察重点放在御......
  明朝的监察法是在总结宋......
  综括上述,五朝的监察思想、监......
  
  【作者介绍】教育部201......
注释与参考文献
  ⑴(春秋)左丘明撰,蒋冀骋标点:《左传·桓公......
  ⑵(汉)高诱注:《吕氏春秋》卷十七《审分览第......
  ⑶(清)王先慎撰,钟哲点校:《韩非子......
  ⑷黎翔凤撰,梁运华整理:《管子校注》卷一《立......
  ⑸黎翔凤撰,梁运华整理:《管子校......
  ⑹黎翔凤撰,梁运华整理......
  ⑺黎翔凤撰,梁运华整理:《管子校注》卷......
  ⑻蒋礼鸿撰:《商君书锥指》卷五《慎法》,中华书局1......
  ⑼(清)王先慎撰,钟哲点校......
  ⑽(汉)司马迁撰:《史记》卷八十一《廉颇......
  ⑾(汉)司马迁撰:《史记......
  ⑿蒋礼鸿撰:《商君书锥指》卷十九《境......
  ⒀(清)王先慎撰,钟哲点......
  ⒁(汉)刘向编集,贺伟、侯仰军点校:《战国策......
  ⒂《秦律十八种·传食律》179—1肋......
  ⒃睡虎地秦墓竹简整理小组......
  ⒄(汉)班固撰:《汉书》卷五十八《公孙弘传》......
  ⒅(汉)王符著,(清)汪继培笺,彭铎校正:《潜夫......
  ⒆(汉)班固撰:《汉书》卷五十一《路......
  ⒇(汉)董仲舒撰,(清)凌曙注......
  (21)(汉)班固撰:《汉书》卷五十六......
  (22)(汉)蔡质撰,......
  (23)(元)柳赟:《唐律疏议序》,载(唐)长......
  (24)(唐)吴兢:《贞观政要》卷一《政体......
  (25)(唐)吴兢:《贞观政......
  (26)(唐)吴兢:《贞观政要》卷一《政......
  (27)(唐)吴兢:《贞观政要》卷二《求谏......
  (28)(唐)吴兢:《贞观政要》卷一《政体》......
  (29)(唐)杜佑撰,王文锦等......
  (30)(清)董浩等编:《全唐文》卷二......
  (31)(清)董浩等编:《全唐文》卷......
  (32)(宋)马端临著:《......
  (33)(清)董浩等编:《全唐文》卷三二《......
  (34)(后晋)刘昫等撰:《旧......
  (35)(清)董浩等编:《全唐文》卷九......
  (36)(清)董浩等编......
  (37)(后晋)刘昀等撰:《旧唐......
  (38)(宋)司马光编著:《资治通鉴》卷二百......
  (39)(宋)欧阳修、宋祁撰:《新唐书》卷一百......
  (40)(宋)欧阳修、宋祁撰:《......
  (41)(宋)司马光编著:《资治通鉴》卷二百......
  (42)(唐)李林甫等撰,陈仲夫点校:《唐六典》卷......
  (43)(唐)李林甫等撰,陈仲夫点校:......
  (44)(宋)王钦若等编撰,周勋初等校订:《册......
  (45)(宋)欧阳修、宋祁撰:《新唐书》卷四十......
  (46)(明)黄淮、杨士奇等编著:《......
  (47)(明)黄淮、杨士奇等编......
  (48)(明)黄淮、杨士奇等编......
  (49)(清)徐松辑:《宋会要辑稿·职官》三之......
  (50)(宋)朱熹撰:《朱文......
  (51)(宋)朱熹撰:《朱文公文集)卷十......
  (52)(宋)李焘撰:《续资......
  (53)(宋)李焘撰:《......
  (54)(宋)李焘撰:《续资治通鉴长编》卷一百二一......
  (55)(元)脱脱撰:《宋史》......
  (56)(宋)马端临著:《文献......
  (57)(元)脱脱撰:《宋史》卷八十五《地理志一》......
  (58)(宋)谢深甫等修,戴建国点校......
  (59)(清)徐松辑:《宋会要辑稿·......
  (60)(清)龙文彬撰:《明会要》卷三十三《职......
  (61)(明)朱元璋撰,胡士萼点校:《明太祖......
  (62)(明)徐学聚编辑:《国朝典汇》卷五......
  (63)(明)谭希思编辑:《明大政纂要)......
  (64)(明)徐学聚编辑:《国朝典汇》卷......
  (65)(明)徐学聚编辑:《国朝典汇》卷五十......
  (66)(清)张廷玉等撰:《明史......
  (67)(明)徐学聚编辑:《国......
  (68)(明)谭希思撰:《皇明大政纂要......
  (69)(明)谭希思撰:《皇明大政纂要......
  (70)(明)徐学聚编辑:《国朝......
  (71)(清)张廷玉等撰:《明史》卷二百四......
  (72)(清)张廷玉等撰:《明史》卷二百四......
  (73)陈义钟编校:《海瑞集......
  (74)(清)张廷玉等撰:《明史》卷七......
  (75)“中央研究院”历史......
  (76)(清)张廷玉等撰:《明史》卷二《太祖本......
  (77)(清)张廷玉等撰:《明史》卷六《成祖本......
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  (79)(明)徐学聚编辑:《国朝典汇......

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张晋藩
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